Решение по делу № 2-398/2023 от 02.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» мая 2023 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Галактионовой А.В.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР) о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что дд.мм.гггг ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОПФП) от дд.мм.гггг № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец, считая решение от дд.мм.гггг ОПФР № является незаконным и необоснованным, ссылаясь на нормы гражданского законодательства Российской Федерации, с учетом измененных исковых требований, просит обязать ответчика включать в стаж истца периоды работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в Городской стоматологической поликлинике №;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в Государственном унитарном предприятии Городской стоматологической поликлинике №;

и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО3 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом своевременно и надлежащим образом. В ранее состоявшемся судебном заседании представитель истца ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ОПФР от дд.мм.гггг ОПФР №.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организацией Объединенных Наций дд.мм.гггг) каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации дд.мм.гггг №н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на дд.мм.гггг (ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с дд.мм.гггг), Федеральный закон от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. При установлении страховой пенсии по старости, применяются нормы Федерального закона от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до дд.мм.гггг, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на дд.мм.гггг.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы Международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

дд.мм.гггг вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от дд.мм.гггг. Одновременно со вступлением в силу указанного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дд.мм.гггг.

На момент спорных правоотношений, а именно обращения истца с заявлением в ОПФР о назначении страховой пенсии по старости дд.мм.гггг, действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дд.мм.гггг, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств – участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (ст. 1, п. 2 ст. 6 Соглашения, письмо Минтруда России от дд.мм.гггг №).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда в Российской Федерации от дд.мм.гггг №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» даны рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР.

Пунктом 2 данного Распоряжения установлено, что Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дд.мм.гггг регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от дд.мм.гггг, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входящих в состав СССР или до дд.мм.гггг, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Факт постоянного проживания ФИО2 на территории Российской Федерации подтверждается регистрацией по месту жительства по адресу: <адрес>, дата регистрации дд.мм.гггг.

Таким образом, поскольку истец постоянно проживает на территории Российской Федерации, страховая пенсия ему должна быть назначена по нормам Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Соглашения о гарантиях прав граждан Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дд.мм.гггг.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее по тексту – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истца ФИО2 от дд.мм.гггг серия ОТ-I № содержит сведения о работе на территории <адрес>:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в Городской стоматологической поликлинике № в должности зубного техника (записи №, №);

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в Городской стоматологической поликлинике № в должности врача-стоматолога ортопедического отделения; (записи №, №);

дд.мм.гггг – Городская стоматологическая поликлиника № переименована в Государственное унитарное предприятие Городская стоматологическая поликлиника № (запись №);

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в Государственном унитарном предприятии Городской стоматологической поликлинике № (запись №).

В трудовой книжке истца ФИО2 каких-либо неправильных и неточных сведений не содержится.

Архивные справки Центрального Государственного архива Республики Таджикистан от дд.мм.гггг № Н-804, от дд.мм.гггг № Н-805 содержат сведения о периоде работы ФИО2 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Городской стоматологической поликлинике № <адрес>; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Городской стоматологической поликлинике № <адрес>, с дд.мм.гггг Городская стоматологическая поликлиника № переименована в Государственное унитарное предприятие Городская стоматологическая поликлиника №.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от дд.мм.гггг, и имевших место за пределами Российской Федерации до дд.мм.гггг (даты вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с дд.мм.гггг стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от дд.мм.гггг, за пределами Российской Федерации после дд.мм.гггг (даты вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от дд.мм.гггг должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку спорные периоды – с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг имели место до дд.мм.гггг, подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, то они должны быть включены в страховой стаж независимо от подтверждения уплаты страховых взносов.

Согласно справке Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан Региональный центр персонифицированного учета <адрес> от дд.мм.гггг № ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в Агентстве социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан. СИН застрахованного лица СИН: С2181019609417. Производилась уплата стразовых взносов на обязательное пенсионное страхование: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Городской стоматологической поликлинике №. Страховой идентификационный номер страхователя СИН: К0220820011836.

Поскольку в спорный период работы ФИО2 – с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение за него осуществлялась работодателем (Городская стоматологическая поликлиника №) в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, то этот также подлежит включению в страховой стаж.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дд.мм.гггг №-П со ссылкой на Постановление от дд.мм.гггг №-П и Определение от 05.11. 2002 №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с дд.мм.гггг, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к нему, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

С указанной даты Федеральный закон от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец ФИО2 – дд.мм.гггг года рождения, в связи с чем он имеет право на назначение страховой пенсии по старости с возраста 60 лет плюс 1 год 6 месяцев, то есть в 2022 году.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году составляет 13 лет.

Согласно ч. 3 указанной нормы с дд.мм.гггг страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Таким образом, для лиц, достигших пенсионного возраста в 2022 году, обязательными условиями для назначения страховой по старости являются: наличие не менее 13 лет страхового стажа, наличие величины ИПК не ниже 23,4 баллов.

Страховая пенсия согласно ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В решении ОПФР от дд.мм.гггг № указано, что на момент обращения истца – дд.мм.гггг ИПК составляет 13,530, страховой стаж составляет 15 лет 03 месяца.

Согласно сведениям, представленным ОСФР, от дд.мм.гггг № при условии включения в страховой стаж спорных периодов работы, ИПК составит 19,090, что не дает права истцу на получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что условие о наличии минимальной суммы ИПК у ФИО2 отсутствует, в связи с чем в настоящий момент у ответчика отсутствуют правовые основания для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает доводы истца в части не включения в страховой стаж спорных периодов его работы обоснованными и подлежащими удовлетворению, в остальной части требования истца удовлетворению не подлежит за отсутствием наличия достаточного ИПК.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО2, дд.мм.гггг года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан УМВД России по <адрес> дд.мм.гггг, код подразделения 680-003), периоды работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в Городской стоматологической поликлинике №;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в Государственном унитарном предприятии Городской стоматологической поликлинике №.

В остальной части иска (о назначении страховой пенсии по старости) отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято судом «11» мая 2023 г.

Судья А.Ю. Толстых