№ 2-514/2023
32RS0014-01-2023-000515-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2023 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,
с участием представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.09.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...................... о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
В обоснование заявленных требований указал, что с ____/____/_____ проживал в населенном пункте, отнесенном к зоне с правом на отселение. В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ проходил срочную военную службу. С ____/____/_____ по настоящее время зарегистрирован и проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение. Ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение ответчик с ____/____/_____ выплачивает ему в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону с ____/____/_____. Полагает, что имеет право на получение данной компенсации в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, поскольку с указанной даты проживал в этой зоне и до настоящего времени за пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания не выезжал. В связи с изложенным, просит суд признать за ним с 01.01.2022 года право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года; возложить на ответчика обязанность с 01.01.2022 года предоставлять ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в объеме, предусмотренном для проживающих (работающих) в этой зоне с 26.04.1986 года.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО1 исковые требования не признала, указав, что истцу ежемесячная денежная компенсация в связи с проживанием в зоне с правом на отселение правомерно предоставляется в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону, в связи с наличием перерыва в проживании в зоне с правом на отселение.
Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживал в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в .......................
В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, указанные населенные пункты отнесены: ...................... с ____/____/_____ по ____/____/_____ – к зоне с правом на отселение, с ____/____/_____ – к зоне с льготным социально-экономическим статусом, ...................... с ____/____/_____ – к зоне с правом на отселение.
Периоды проживания ФИО2 в зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на его имя, выданном ему удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца серии № _______, справках о проживании Новоропской сельской администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____ и МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе» № _______ от ____/____/_____.
С ____/____/_____ по ____/____/_____ ФИО2 проходил срочную военную службу. Период прохождения истцом военной службы подтверждается сведениями, содержащимися в военном билете на его имя серии № _______.
Ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне с правом на отселение ответчиком ФИО2 с ____/____/_____ предоставляется не в полном объеме как лицу, вновь прибывшему в указанную зону, что подтверждается решением о назначении указанной выплаты от ____/____/_____, пояснениями представителя ответчика.
Приведенные доказательства не оспариваются сторонами и признаются судом допустимыми и достоверными.
Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
Пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение в объеме, установленном в зависимости от времени проживания в данной зоне с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).
Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане, находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.
Судом установлено, что ФИО2 проживал в отнесенном к зоне с правом на отселение ...................... с ____/____/_____.
Выезд истца за пределы названной зоны для прохождения военной службы носил вынужденный характер и не был связан с изменением истцом места постоянного проживания.
После прохождения военной службы ФИО2 вновь вернулся в отнесенное к зоне с правом на отселение ......................, проживал в нем до изменения статуса населенного пункта на зону с льготным социально-экономическим статусом.
В последующем из зоны с льготным социально-экономическим статусом истец переселился для проживания в ......................, отнесенный к зоне с правом на отселение, где поживает по настоящее время.
За пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания ФИО2 не выезжал.
В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истец имеет право на предоставление ему мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года.
Следовательно, при определении размера ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 18 названного Закона, должен быть учтен период проживания истца в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных для проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение, и возложении на ответчика обязанности с 01.01.2022 года предоставлять истцу ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение в объеме, предусмотренном для проживающих в этой зоне с 26.04.1986 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.
Признать, начиная с ____/____/_____, право ФИО2 на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО2 предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с ____/____/_____.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 18 октября 2023 года.
Судья Т.Е. Ермоленко