Решение по делу № 2-4719/2022 от 02.02.2023

Дело № 2-95/2023

УИД 36RS0006-01-2022-006549-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании расходов на представителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что 20.01.2022г. он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом справки о работе №138 от 14.12.2021г.

Решением Отделения от 22.04.2022г. ФИО1 отказано в зачете периода работы с 04.07.1972г. по 05.04.1983г. и перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку не подтверждена обоснованность выдачи и достоверность сведений, отраженных в справке №138 от 14.12.2021г.

12.05.2022г. ФИО1 повторно обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, так как 12.05.2022г. в адрес Отделения поступил ответ из Агентства по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Таджикистан, с приложением справки №03 от 22.04.2022г.

Решением Отделения от 18.05.2022г. ФИО1 отказано в зачете периода работы с 04.07.1972г. по 05.04.1983г. и перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку не подтверждена обоснованность выдачи справки и достоверность сведений, отраженных в справке №03 от 22.04.2022г.

Считая отказ в зачете периода работы с 04.07.1972г. по 05.04.1983г. и перерасчете страховой пенсии по старости необоснованным, противоречащим действующему законодательству, истец просит признать незаконным решение № 259638 от 18.05.2022 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с 04.07.1972г. по 05.04.1983г. в Такобском ГОК (далее преобразованный в АО «Такобский ГОК») в качестве подземного проходчика горных выработок в страховой и общий трудовой стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости по заявлению от 20.01.2022; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания от 02.02.2023, произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Как установлено судом, с 03.06.1997г. истец ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

20.01.2022г. истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом справки о работе №138 от 14.12.2021г.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Таджикистана, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин. Взаимные расчеты между странами не производятся.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок оформления документов, представляемых из государств - бывших республик Союза ССР, закреплен Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР». В соответствии с положениями пунктов 15, 17 названного Указания документы о стаже работы и заработке, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основание выдачи, и удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

Согласно представленной справки № 03 от 22.04.2022, выданной ОАО «Корхонаи Бойгардонии Такоб», ФИО1 действительно работал в Такобский ГОК (далее преобразован в АО «Такобский ГОК») с 04.07.1972 г. (приказ о приеме на работу № от 04.07.1972 года) по 05.04.1983 г. (приказ об увольнении № от 05.04.1983 г.) в качестве подземного проходчика горных выработок с подземным стажем работы, что также подтверждает его трудовую деятельность в спорный период.

Факт отсутствия сведений о переименовании организации не может являться основанием, которое должно влиять на пенсионные права истца. Кроме того, указанная справка, подтверждающая трудовой стаж истца на территории Республики Таджикистан, была направлена Агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан. Иных оснований для отказа во включении спорного периода в страховой и трудовой стаж истца ответчиком не заявлено.

Таким образом, следует признать, что спорные периоды работы истца с 04.07.1972г. по 05.04.1983г. в Такобском ГОК (далее преобразован в АО «Такобский ГОК») в качестве подземного проходчика горных выработок подтвержден соответствующими доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, в связи с чем, он подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж. Таким образом, ответчику необходимо произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости по заявлению от 20.01.2022.

Разрешая заявленное требование о признании незаконным решения ответчика от 18.05.2022 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, суд считает его не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием правовых оснований. Оспариваемое решение пенсионного органа вынесено в пределах полномочий и на основании закона, регулирующего возникшие правоотношения. Кроме того, Пенсионный фонд является правоприменительным органом, и на момент вынесения оспариваемого решения действовал в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы процессуального права, разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, уровня оплаты услуг представителя по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, суд обязан создать условия, при которых соблюдается необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Часть первая ст. 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

На основании материалов дела, судом установлено, что истцом был заключен договор об оказании юридической помощи от 10.08.2022, истцу были оказаны юридические услуги по составлению искового заявления. За оказание юридических услуг истцом было оплачено 7000 рублей, что подтверждается приложенной к материалам дела квитанцией от 10.08.2022.

Учитывая обстоятельства дела, его сложность, принцип разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности снижения расходов по составлению искового заявления до 3500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы с 04.07.1972г. по 05.04.1983г. в Такобском ГОК (далее преобразован в АО «Такобский ГОК») в качестве подземного проходчика горных выработок.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости по заявлению от 20.01.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы на представителя в размере 3500 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2023.