дело № 2-105/2023
21RS0007-01-2023-000052-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Козловка 03 марта 2023 года
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе
судьи Порфирьева В.Г.
при секретаре Шошориной С.К., с участием
истца - помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Захаровой О.С., действующей по поручению,
представителя ответчика - администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1, действующей по доверенности от 17.01.2023 г.
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о возложения обязанности по обеспечению свободного доступа к береговой полосе реки Волги около ул. Набережная г. Козловки Козловского муниципального округа Чувашской Республики путем освобождения от металлических конструкций (шкафов, боксов) в количестве 96 штук с географическими координатами с 55.8508714/48.2552539 по 55.8526953/48.2531588,
установил:
Прокурор Козловского района Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о возложения обязанности по обеспечению свободного доступа к береговой полосе реки Волги около ул. Набережная г. Козловки Козловского муниципального округа Чувашской Республики путем освобождения от металлических конструкций (шкафов, боксов) в количестве 96 штук с географическими координатами с 55.8508714/48.2552539 по 55.8526953/48.2531588.
В обоснование иска истец указал, что вблизи ул. Набережная г. Козловки Козловского муниципального округа Чувашской Республики в двадцатиметровой береговой полосе реки Волги расположены металлические конструкции (шкафы, боксы и т.п.) в количестве 96 штук (географические координаты с 55.8508714/48.2552539 по 55.8526953/48.2531588). Наличие в пределах двадцатиметровой береговой полосы реки Волги металлических конструкций (шкафы, боксы и т.п.) препятствует пользование ею неопределенному кругу лиц. В целях устранения нарушений законодательства главе администрации Козловского городского поселения Козловского района 20.12.2022 внесено представление. В установленный срок администрацией городского поселения меры, направленные на устранение нарушений закона не приняты. В соответствии с решением Собрания депутатов Козловского муниципального округа от 08.11.2022 г. № 16/51 администрация Козловского муниципального округа является правопреемником администрации Козловского городского поселения. Согласно действующему законодательству, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории сельского поселения, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа. Самовольное занятие береговой полосы, установленной и предназначенной федеральными законами для общего пользования, в том числе для передвижения и пребывания граждан около водных объектов общего пользования, для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, влечет за собой ограничение законных интересов и прав неопределенного круга лиц на пользование водным объектом общего пользования, права на благоприятную окружающую среду, гарантированного ст. 42 Конституции РФ.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд возложить на ответчика обязанность по обеспечению свободного доступа к береговой полосе реки Волги около ул. Набережная г. Козловки Козловского муниципального округа Чувашской Республики путем освобождения от металлических конструкций (шкафов, боксов) в количестве 96 штук с географическими координатами с 55.8508714/48.2552539 по 55.8526953/48.2531588.
Помощник прокурора Захарова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Ответчик - представитель администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1, - в судебном заседании иск признала, просила предоставить срок не менее 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному делу.
Представители третьих лиц: Волжско-Камское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Волго-Камское территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Межрегиональное территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий ЭЛ, Республике Чувашия, Пензенской области на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по Чувашской Республике заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия, разрешение поставленного вопроса оставляет на усмотрение суда.
Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 6 ВК РФ предусмотрено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 8 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.
Согласно п. 36 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
Аналогичные положения закреплены в пункте 35.2 ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике».
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Представитель ответчика - администрации Козловского муниципального округа -Чувашской Республики признала заявленные прокурором исковые требования в полном объеме, что подтверждается в том числе и заявлением ответчика подписанным главой администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 14 февраля 2023 года, которое приобщенном к материалам настоящего гражданского дела.
Последствия признания иска представителю ответчиком, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому у суда отсутствуют основания для непринятия признания ответчиком иска.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Козловского района Чувашской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом характера мероприятия, которое требуется совершить ответчику, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности в течение четырех месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, считая такой срок разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.
В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.
При вынесении решения у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, рассмотрение дела окончено в отсутствие возражений сторон при исследованных судом доказательствах, сторонам было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.
Возложить на администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики обязанность по обеспечению свободного доступа к береговой полосе реки Волги около ул. Набережная г. Козловки Козловского муниципального округа Чувашской Республики путем освобождения от металлических конструкций (шкафов, боксов) в количестве 96 штук с географическими координатами с 55.8508714/48.2552539 по 55.8526953/48.2531588 в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Судья В.Г. Порфирьев
Мотивированное решение составлено 09 марта 2023 года.