ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 июля 2023 года г. Самара
Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Черняков Н.Н., изучив административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Мелекесского района Ульяновской области о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Мелекесского района Ульяновской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что является студентом 4 курса очной формы обучения, в связи с чем имеется отсрочка от призыва до конца срока обучения.
<дата> административное исковое заявление оставлено без движения, ввиду отсутствия сведений, подтверждающих место жительства административного истца на территории Куйбышевского района г. Самары. При этом, суд удовлетворил заявление ФИО1 о применении мер предварительной защиты. Приостановлено действие решения призывной комиссии Мелекесского района Ульяновской области от <дата> о призыве на военную службу ФИО1, <дата> года рождения, до рассмотрения административного дела по существу.
Во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения административным истцом в суд представлено свидетельство № о регистрации по месту пребывания, из которого следует, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрения его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Часть 1 статьи 22 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).
Часть 3 статьи 24 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, - по адресу организации, являющейся административным истцом.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» закрепил, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Административный истец предъявляет требования к призывной комиссии Мелекесского района Ульяновской области, находящейся в другом субъекте Российской Федерации по адресу: <адрес>.
Из представленного административным истцом свидетельства следует, что регистрация ФИО1 по месту пребывания в Куйбышевском районе г. Самары окончена <дата>
При этом, административное законодательство связывает возможность подачи административного искового заявления именно по месту жительства административного истца, а не месту его пребывания. Административный истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. На территории Куйбышевского района г. Самары до <дата> находилось место пребывания, а не место жительства административного истца.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, в случае, если административным истцом не исправлены недостатки административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу.
Учитывая, что ФИО1 не представил суду сведений о месте жительстве на территории Куйбышевского района г. Самары, административное исковое заявление подлежит возврату.
В случае, если административное исковое заявление не подсудно суду в который оно подано, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу (пунк 2 части 1 статьи 129 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь п. 2, 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Мелекесского района Ульяновской области о призыве на военную службу.
Разъяснить заявителю право обращения с административным исковым заявлением в Мелекесский районный суд Ульяновской области.
Принятые меры предварительной защиты о приостановлении действия решения призывной комиссии Мелекесского района Ульяновской области от <дата> о призыве на военную службу ФИО1, <дата> года рождения, отменить по вступлению настоящего определения в законную силу.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи частной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.
Судья: Н.Н. Черняков