№ 12-21/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2023 года г. Приволжск

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Красоткина М.М., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<...>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области от 30 июня 2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 30 июня 2023 года генеральный директор ООО «<...>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ за нарушение срока предоставления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. Цитируя нормы ч. 1 и ч. 2 ст. 28.2, п. 3 ст. 29.1, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ и абз.2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005г., делает вывод, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку содержит указание только на дату совершения правонарушения без указания времени его совершения. Указание времени совершения правонарушения в постановлении мирового судьи противоречит протоколу.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения), плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации.

В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Учитывая, что 30 июля 2022 года являлся выходным днем, а ближайшим следующим за ним рабочим днем было 01 августа 2022 года, расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года следовало представить в налоговый орган не позднее 01 августа 2022 года.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1, являясь генеральным директором юридического лица ООО «<...>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, не представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок (не позднее 01 августа 2022 года) расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года. Указанный расчет был представлен в налоговый орган лишь 06 сентября 2022 года.

Действия ФИО1 как должностного лица ООО «<...>» квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 как должностного лица ООО «<...>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Факт представления в налоговый орган расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года на бумажном носителе в нарушением установленного законом срока, а именно 06 сентября 2022 года, ФИО1 не оспорен.

При назначении наказания мировой судья учел обстоятельства дела, данные о должностном лице. Наказание назначено в минимальном пределе санкции ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005г.).

Таким образом, в рассматриваемом случае временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, считается день, следующий за последним днем срока представления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года.

По настоящему делу в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 16 мая 2023 года подробно описано событие административного правонарушения с указанием конкретного срока, к которому ФИО1 должен был представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года – не позднее 01 августа 2022 года, и времени совершения административного правонарушения, а именно дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности по представлению соответствующего расчета, т.е. 02 августа 2022 года.

Учитывая, что время совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, определяется календарной датой, указание мировым судьей времени совершения правонарушения 02 августа 2022 года «в 0 час. 01 мин.» является излишним и подлежит исключению из текста постановления.

Кроме того, имеются основания для изменения оспариваемого судебного акта по следующим основаниям:

- во вводной части ошибочно датой вынесения постановления указано 30 июня 2022 года, тогда как постановление мировым судьей вынесено 30 июня 2023 года, что подтверждается определением судьи от 20 июня 2023 года об отложении рассмотрения дела на 14 часов 30 июня 2023 года;

- в первом абзаце описательно-мотивировочной части некорректно указана должность ФИО1 как председатель ООО «<...>», тогда как согласно выписке из ЕГРЮЛ он является генеральным директором указанного юридического лица;

- в десятом абзаце описательно-мотивировочной части допущена техническая опечатка: пропущена одна цифра при указании срока представления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года.

Данные обстоятельства не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи, но подлежат исправлению по правилам ст. 29.12.1 КоАП РФ.

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области от 30 июня 2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ генерального директора ООО «<...>» ФИО1 изменить:

- во вводной части указать правильную дату вынесения постановления 30 июня 2023 года,

- в первом абзаце описательно-мотивировочной части указать правильную должность ФИО1 «генеральный директор» ООО «<...>», исключить как излишнее указание о времени совершения правонарушения «в 0 час. 01 мин.»;

- в десятом абзаце описательно-мотивировочной части указать правильный срок представления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года – 01 августа 2022 года.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «<...>» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Красоткина М.М.