УИД № 57RS0027-01-2023-001137-55

Производство № 2а-1124/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года город Орел

Северный районный суд г.Орла в составе

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при помощнике судьи Исайкиной Л.В.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Щебень плюс» к Северному районному отделению судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, судебному приставу-исполнителю Северного районного отделения судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Щебень плюс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Северному районному отделению судебных приставов г.Орла УФССП России по Орловской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2023 года, указав в обоснование заявленных требований, что в Северном РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области на исполнении находится исполнительное производство № 63013/23/57004-ИП, возбужденное 12.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2, о взыскании с административного ответчика денежных средств в сумме 181200,97 рублей. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку вопреки требования подпунктов 6, 7 ч.2 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит оснований принятого решения со ссылкой на нормативные правовые акты. По изложенным основаниям административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области от 12.07.2023 года о возбуждении исполнительного производства № 63013/23/57004-ИП.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области и судебный пристав-исполнитель Северного районного отделения судебных приставов г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Щебень плюс», надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика УФССП России по Орловской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северного районного отделения судебных приставов г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО2, представитель административного ответчика Северного районного отделения судебных приставов г.Орла УФССП России по Орловской области и заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще извещенные, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен порядок возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч.2 ст.14 названного Федерального закона в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

В судебном заседании установлено, что 22.06.2023 года Северным районным судом г.Орла был выдан исполнительный лист ФС № 043059791 о взыскании с ООО «Щебень плюс» в пользу ФИО3 суммы ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 145098,99 рублей, расходов на производство экспертизы в размере 7000 рублей, государственной пошлины в размере 4101,98 рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.

11.07.2023 года указанный исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был предъявлен представителем взыскателя ФИО3 по доверенности ФИО8 по юридическому адресу должника ООО «Щебень плюс» (<...>, каб.2) в Северное районное отделение судебных приставов г.Орла УФССП России по Орловской области. При этом, как следует из доверенности от 28.10.2022 года, уполномачивающей ФИО8 действовать в интересах ФИО3, ФИО8 была уполномочена взыскателем на предъявление исполнительного документа к исполнению.

12.07.2023 года судебным приставом-исполнителем Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО2 было вынесено обжалуемое административным истцом постановление о возбуждении исполнительного производства № 63013/23/57004-ИП.

Вопреки доводам административного истца, указанное постановление соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, в постановлении о возбуждении исполнительного производства указана дата вынесения постановления 12.07.2023 года, указано, что постановление вынесено судебным приставом-исполнителем Северного районного отделения судебных приставов г.Орла УФССП России по Орловской области, расположенного по адресу: 302026, <...>, ФИО2 на основании исполнительного листа ФС 043059791, выданного Северным районным судом г.Орла по делу № 2-101/2023, при этом так же указан предмет исполнения. В качестве основания решения о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указано, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок его предъявления к исполнению не истек. В постановлении перечислены положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которыми судебный пристав-исполнитель руководствовался при его вынесении. Так же постановление содержит указание на то, что оно может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.

Принимая во внимание изложенное, исходя из того, что обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2023 года вынесено судебным приставом-исполнителем подразделения судебных приставов по юридическому адресу должника-организации, по своему содержанию соответствует предъявляемым к нему Федеральным законом «Об исполнительном производстве» требованиям, возбуждено по заявлению уполномоченного на то лица и в установленный законом срок, суд не находит оснований для признания указанного постановления незаконными. Доводы же административного истца не соответствуют указанным обстоятельствам, установленным судом, и являются несостоятельными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ООО «Щебень плюс».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Щебень плюс» к Северному районному отделению судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, судебному приставу-исполнителю Северного районного отделения судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2023 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2023 года.

Судья М.А. Щукин