Дело №2-4795/2022

УИД:36RS0006-01-2022-006646-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Капановой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов обучения и признании права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере,

установил :

Истец обратился с иском к ответчику, указывая, что является получателем страховой пенсии по старости. Ранее пенсия выплачивалась ОПФР по <адрес>, при этом, фиксированная выплата к пенсии выплачивалась в повышенном размере в связи с проживанием в районах Крайнего севера. В связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>, фиксированная выплата к пенсии была ответчиком снижена. Истец полагает, что размер фиксированной выплаты к его пенсии снижению не подлежит, поскольку, на дату назначения пенсии истец имел стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет и страховой стаж более 25 лет. Ответчиком, по мнению истца, незаконно из подсчета его страхового стажа исключен период обучения с 01.09.1988 по 15.06.1993, который истец просит включить в страховой стаж и признать за ним право на назначение фиксированной выплаты в повышенном размере в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д.5-8).

Истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, представленных суду.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Из представленных суду документов следует, что истец с 13.10.2015 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в УПФР <адрес> края. С 24.12.2015 получает страховую пенсию по старости. С 01.04.2022 пенсионное обеспечение истца в связи с переездом осуществляется ответчиком. Размер пенсии до переезда истца составлял 29 404,34 руб., в том числе 15 754,34 – фиксированная выплата в повышенном размере. При установлении пенсии истцу ответчиком, ее размер не изменился, размер фиксированной выплаты снизился до 8 752,41 руб. и определен без соответствующего повышения.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что имеет необходимый 15 летний стаж работы в районах Крайнего Севера, а также страховой стаж более 25 лет, для назначения ему фиксированной выплаты в повышенном размере в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд полагает, что данные доводы истца не основаны на законе и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Страховой стаж, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются также иные периоды, указанные в ч. 1 ст. 12 Закона. Период обучения, не относится к тем периодам, которые могут быть включены в страховой стаж.

На дату назначения пенсии истцу, его страховой стаж, исчисленный в соответствии с данными нормами закона, без включения спорных периодов обучения, составил 22 года 22 дня, т.е. составлял менее 25 лет. Таким образом, у ответчика не имелось правовых оснований для назначения истцу фиксированной выплаты в повышенном размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылки истца на ранее действующее законодательство, в частности закон РФ от 20.11.1990 №340-I «О государственных пенсиях в РФ», суд полагает безосновательными, исходя из следующего.

В силу ч. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Возможность зачета в общий трудовой стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре была предусмотрена подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590.

Из приведенных положений закона следует, что возможность зачета в страховой стаж периода обучения предусмотрена только в целях определения права на пенсию, но не для целей исчисления фиксированной выплаты в повышенном размере.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования ФИО1 к ОПФР по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов обучения и признании права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 17.10.2022.