Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.Б.

при секретаре Федосеевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» (далее - МБДОУ «Детский сад №») о понуждению к совершению действий, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности МБДОУ «Детский сад №», в ходе, которой выявлены нарушения закона. Установлено, что в МБДОУ «Детский сад №» специальная оценка условий труда в отношении существующего рабочего места, а именно, заведующего, не проведена. Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем. Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита. Истец просит суд: обязать МБДОУ «Детский сад №», расположенное по <адрес> провести специальную оценку условий труда существующего рабочего места, а именно, заведующего; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> С.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика МБДОУ "Детский сад №" - заведующая В.Г.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, однако представила в материалы дела карту № специальной оценки условий труда рабочего места заведующей, а также протокол проведения исследований (испытаний) и измерений световой среды № рабочего места заведующей и протокол проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса рабочего места заведующей.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу ст.7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.

В качестве способа защиты прав граждан в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ подлежит применению присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности МБДОУ «Детский сад №», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой <адрес> МБДОУ «Детский сад №» было направлено требование о предоставлении копий правил внутреннего трудового распорядка, копий карт специальной оценки условий труда (на всех сотрудников) с указанием сотрудников, имеющих вредные условия труда, копий платежных поручений, подтверждающих выплаты сотрудникам заработной платы (за <данные изъяты> год), копий расчетных и платежных ведомостей и ведомостей о перечислении денежных средств в банк за истекший <данные изъяты> год.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было направлен ответ в Прокуратуру <адрес> с предоставлением запрашиваемых документов.

Прокуратурой <адрес> установлено, что в МБДОУ «Детский сад №» специальная оценка условий труда в отношении существующего рабочего места - заведующей, не проведена.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчик в нарушение требований трудового законодательства не провел специальную оценку условий труда существующего рабочего места заведующей.

Следовательно, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований Прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о понуждении к действию.

Вместе с тем, после обращения прокурора <адрес> в суд ответчиком МБДОУ «Детский сад №» в лице его заведующей В.Г.А. представлены в материалы дела доказательства проведения специальной оценки условий труда существующего рабочего места заведующей, а именно, карты № специальной оценки условий труда рабочего места заведующей, протокола проведения исследований (испытаний) и измерений световой среды № рабочего места заведующей и протокола проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса рабочего места заведующей.

С учетом предоставления вышеуказанных документов, решение в исполнение не приводить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №», расположенное по <адрес>, провести специальную оценку условий труда существующего рабочего места заведующего.

Решение к исполнению не приводить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г. Нижний Новгород в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья А.Б. Лебедева