Дело №2-592/2025
33RS0010-01-2025-000846-36
Решение
именем Российской Федерации
6 августа 2025 года г. Киржач
Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колокиной И.И.,
при секретаре Самохиной Е.А.,
с участием помощника прокурора Киржачского района Жегалиной Е.Ю., представителя ответчика Управления образования администрации Киржачского муниципального района по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 27», Управлению образования администрации Киржачского муниципального района об обязании МБДОУ «Детский сад № 27» принять меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в учреждение путем оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения, обязании Управления образования администрации Киржачского муниципального района обеспечить выделение денежных средств МБДОУ «Детский сад № 27»,
установил:
Прокурор Киржачского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 27», Управлению образования администрации Киржачского муниципального района об обязании МБДОУ «Детский сад № 27» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в учреждение путем оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения, обязании Управления образования администрации Киржачского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств МБДОУ «Детский сад № 27» Киржачского района Владимирской области в целях приобретения и оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения в указанный срок.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. В ходе проверки установлено, что в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 27 Киржачского района Владимирской области, расположенном по адресу: <адрес>, ограничен доступ инвалидов в указанное здание, отсутствует пандус, указатели направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения. Указанные нарушения являются существенными и ограничивают права инвалидов, которые в силу своего состояния здоровья не могут самостоятельно и полно защищать свои права и законные интересы, на равных условиях жизнедеятельности по сравнению с другими гражданами.
Выявленные нарушения не отвечают целям и задачам в сфере социальной защиты прав инвалидов, нарушают права последних при посещении учреждения и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей руководства Учреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Киржачского района Жегалина Е.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №27», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Управления образования администрации Киржачского муниципального района в судебном заседании не оспаривал факт необходимости оборудования в МБДОУ «Детский сад № 27» пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения, указал, что Управление не имеет возможности решить вопрос с финансированием в течение шести месяцев, поскольку бюджет уже сформирован и для внесения изменений в него необходимо более длительное время, не возражал против удовлетворения иска, просил увеличить срок исполнения обязанности по обеспечению выделения денежных средств до одного года с момента вступления в законную силу решения суда.
Суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 ГПК РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В силу ст.9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
Из положений Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (ст.14). Организации, независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в частности, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (ст.15).
Согласно ст. 14, ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
Федерал�������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????�???????�?????????J?J�???????�?�???????J?J�??????J?J???H??�???�??????J?J?J???H??�???�??????J?J??�?????????J?J??�??????????�?�??��???????�?�??��??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������/�����?������/�����?������/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����������?????¤?¤?$?????????�???????????�???????�????�????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�T�?�?�?�?�?�?�?�??????????????���?????????J?J�?????????J?J�??????J?J�?????????J?J???H??�???�??????????�?�?�??Й?Й?????????J?J?J?????????????????J?J??�??????J?J?J??????????????J?J??�??????J?J???H??�???�??????J?J???ьные органы государственной власти, органы государственной власти
В силу п.6.1.1 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с эти зданием.
Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.
Согласно п.5.1.16 СП 59.13330.2020 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0.7 м.; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости границами прохожей части пандуса (краем бортика).
Как следует из материалов дела, прокуратурой Киржачского района была проведена проверка соблюдения ответчиками законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, а именно, доступ инвалидов в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 27, расположенном по адресу: <адрес>, ограничен, отсутствует пандус, указатели направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения.
Указанные нарушения ведут к ограничению прав инвалидов.
Таким образом, факт нарушения ответчиками требований законодательства об обеспечении социальных прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями нашел свое подтверждение.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает разумным установить срок выполнения требования МБДОУ «Детский сад №27» принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в Учреждение путем оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения - в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, Управлением образования администрации Киржачского муниципального района в части обеспечения выделения денежных средств МБДОУ «Детский сад №27» в целях приобретения и оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Данный срок является разумным, необходимым и достаточным для исполнения решения суда. Более длительный срок исполнения решения суда приведет к нарушению прав инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья в сфере культуры, а также будет необоснованно ущемлять интересы других лиц, в пользу которых подан иск.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 27» ИНН <***>, ОГРН <***>, Управлению образования администрации Киржачского муниципального района ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 27», расположенный по адресу: <адрес>, 601025, в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в Учреждение путем оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения.
Обязать Управление образования администрации Киржачского муниципального района обеспечить выделение денежных средств Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №27» Киржачского района Владимирской области в целях приобретения и оборудования пандуса, установки системы вызова помощи для маломобильных групп населения и указателей направления движения ко входу, предназначенному для маломобильных групп населения, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.И. Колокина
Решение в окончательной форме принято 11 августа 2025 года.