УИД 31RS0016-01-2023-006548-90 Дело № 2-5356/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года гор. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Коптевой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периода учебы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Считая заниженным размер получаемой страховой пенсии по старости, неправомерное исключение из специального стажа периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которым предшествовала и после которых следовала работа по Списку № 1, ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области). С учетом заявления об уточнении предмета заявленных требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ФИО1 просил суд возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; произвести перерасчет валоризации и дальнейшего повышения пенсии за все прошедшее время с момента назначения пенсии до настоящего времени; взыскать недополученную своевременно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить. Первоначально заявленное требование о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг не поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 (по доверенности) возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее – Закон СССР от 14.07.1956), Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-1), Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними подзаконными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введён в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, с применением норм действовавшего с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федерального закона №173-ФЗ.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения, содержащие условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости, содержатся в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «а» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Аналогичные нормы были предусмотрены ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а также п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пп. «к» и «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Согласно абз. 14 п. 109 указанного Положения № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-I №, справкам архивной службы Луганской Народной Республики от 23.10.2023, в том числе о размере заработной платы, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят уч. электрослесаря подземного с полным рабочим днем под землей в <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучен в <данные изъяты> по профессии электрослесарь подземный и переведен электрослесарем подземным четвертого разряда с полным рабочим днем под землей, о чем выдан диплом Б № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ на основании переводной записки от ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником горнорабочего очистного забоя подземным с полным рабочим днем под землей; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался при <данные изъяты> по профессии горнорабочий очистного забоя и переведен горнорабочим очистного забоя пятого разряда подземным с полным рабочим днем под землей; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем на подземных работах, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В период рассмотрения настоящего гражданского дела период учебы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен как «подземные работы, вредные условия труда, работа в горячих цехах (Список № 1)» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, что подтверждается данными о стаже.

При этом период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, которому предшествовала и за которым следовала работа по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, учтен в общем трудовом стаже в соответствии с пп. «и» п. 109 Положения № 590.

Согласно справке, уточняющей льготный характер условий труда № <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на посторонние работы не привлекался, бесплатным отпуском не пользовался, в забастовках участия не принимал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах в <данные изъяты>; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены по Списку № 1 раздела I, подраздела 1 на основании Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Материалы дела не содержат сведений о том, что в спорный период учебы ФИО1 переводился на иные условия труда <данные изъяты>, напротив, за ним сохранялось рабочее место, ему выплачивалась заработная плата, что подтверждается справкой архивной службы Луганской Народной Республики от 23.10.2023 №, комсомольским билетом №, согласно сведениям которого из заработной платы истца ежемесячно уплачивались членские взносы. Размер заработной платы в комсомольском билете за июль, август 1983 совпадает со сведениями, указанными в архивной справке (с учетом округлений сумм денежных средств).

Согласно справке архивной службы Луганской Народной Республики от 23.10.2023 № в документах по личному составу <данные изъяты> за период с января 1983 года по июль 1996 года приказы о работы с неполным рабочим днем и предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на ФИО1 не выявлены. Отсутствие сведений о заработной плате с февраля по май 1983 года в архивной справке от 23.10.2023 № при наличии размера заработной платы в комсомольском билете №, с учетом того, что документы по личному составу <данные изъяты> приняты в неупорядоченном состоянии, не может нарушать пенсионные права гражданина, поскольку передача документов на архивное хранения является обязанностью работодателя.

С учетом изложенного, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах в <данные изъяты> подлежит включению в льготный стаж на основании пп. «з» п. 109 Положения № 590, поскольку в стаж работы по Списку №1 ответчиком зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, который следовал за окончанием учебы.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно пунктам 97, 109 Положения № 590 периоды обучения в училище и службы в армии приравниваются к работе по Спискам № 1 и № 2 при соблюдении определенных условий: если работа непосредственно следовала за периодом обучения в училище; непосредственно предшествовала или следовала службе в армии. При этом работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающие право на указанные пенсии, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность имеющегося специального стажа по состоянию на 01.01.1992.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж истца в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего права на пенсию на льготных основаниях.

Из положений части 1 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ следует, что размер страховой пенсии по старости представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона №400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ.

Случаи перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены частью 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при ее назначении. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий, включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

Размер пенсии в каждом конкретном случае зависит от стажа, размера заработной платы до 01.01.2002 и страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы после 01.01.2022.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии может определяться в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи. Применяется тот вариант расчета пенсии, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере.

При оценке пенсионных прав по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ учитывается общий трудовой стаж в целях определения расчётного размера трудовой пенсии, и перечень периодов работы и иной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 производится в календарном порядке. Периоды учебы в стаж не засчитываются.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ период военной службы по призыву учитывается в двойном размере и в стаж засчитываются периоды учебы. Однако расчетный размер пенсии по данному пункту подлежит ограничению.

C 01.01.2010 вступил в силу Федеральный Закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», которым произведена переоценка пенсионных прав граждан. Валоризация предусматривает повышение на 10% величины расчетного пенсионного капитала тем, кто имел страховой стаж до 01.01.2002, при этом дополнительно по 1% добавляется за каждый год советского стажа до 1991 года.

Поскольку периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравнены к работе с особыми условиями труда по Списку № 1, их включение в трудовой стаж истца повлечет увеличение размера валоризации, и как следствие, наличие правовых оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент выхода истица на пенсию действовало разъяснение Минтруда России от 17.12.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденное постановлением названного Министерства от 17.10.2003 № 70.

В соответствии с п.1 указанного Разъяснения при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

В период обучения истца и назначения пенсии действовало вышеуказанное Положение от 03.08.1972 № 590, в связи с чем, период учебы истца при рассмотрении ответчиком его заявления о назначении пенсии, подлежал включению в льготный стаж по Списку № 1.

Согласно п.п. 1, 2, 9, 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 288, Федерального закона Российской Федерации от 05.05.1997 № 77-ФЗ, (далее по тексту - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу п.3 указанного Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах,в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При таком положении, то обстоятельство, что на момент обращения истца в пенсионный орган он имел право на включение спорного периода в льготный страховой стаж, однако ответчиком этот стаж был включен в общий трудовой стаж, свидетельствует о нарушении прав истца на пенсионное обеспечение с даты назначения ему пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отклоняет заявление представителя ответчика о пропуске ФИО1 срока исковой давности.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Как следует из п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало, или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 и 3 ст.2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Отношения, связанные с назначением и перерасчетом пенсии по старости, регулируются нормами специального законодательства, носят публично-правовой характер, при этом возможность оспаривания решения пенсионного органа каким-либо специальным сроком не ограничена, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, к указанным правоотношениям неприменимы.

Между тем, в силу п.2 ст. 23 Закона №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения закреплены в ст.26 Закона №400-ФЗ.

Учитывая, что ответчик изначально при назначении истицу пенсии нарушил право ФИО1 на включение в специальный стаж периода обучения в <данные изъяты>, что привело к назначению и выплате истицу пенсии в меньшем размере, пенсия подлежит перерасчёту со дня её назначения, т.е. с 22.07.2008 и недополученная пенсия подлежит выплате за весь период со дня её назначения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периода учебы в специальный страховой стаж – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего права на пенсию на льготных основаниях.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку № 1 и выплатить недополученную страховую пенсию за весь период со дня ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированное решение суда изготовлено 11.01.2024

Судья Л.В. Скоморохова