Решение по делу № 2-3745/2022 от 15.12.2022 | Колпинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело №

78RS0№-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15.12.2022

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Чуба И.А.,

при секретаре ФИО2,

Сс участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к <адрес> Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями о возложении на администрацию <адрес> Санкт-Петербурга обязанности в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированных свалки отходов производства и потребления с земельных участков по адресам: <адрес>, вдоль дороги на Экогазсервис (координаты 59.771399, 30.675266, 59.771058, 30.6895545, 59.771062, 30.6894, 59.771273, 30.680831); <адрес>, вдоль дороги на Экогазсервис (координаты 59.771458, 30.672631).

В обоснование требований прокурор <адрес> указал на то, что в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным адресам была установлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Земельный участок по адресу <адрес>, вдоль дороги на Экогазсервис (координаты 59.771399, 30.675266, 59.771058, 30.6895545, 59.771062, 30.6894, 59.771273, 30.680831) договорными отношениями и вещными правами не обременен, свалка обнаружена ДД.ММ.ГГГГ. В ходе визуального осмотра территории установлено, что по указанному адресу расположены точечно несколько несанкционированных свалок строительных отходов, ТКО объемом не менее 450 куб.м. и площадь свалки не менее 250 кв.м. Земельный участок по адресу <адрес>, вдоль дороги на Экогазсервис (координаты 59.771458, 30.672631) договорными отношениями и вещными правами не обременен, свалка обнаружена ДД.ММ.ГГГГ. В ходе визуального осмотра территории установлено, что по указанному адресу расположены точечно несколько несанкционированных свалок строительных отходов, ТКО и иных отходов объемом не менее 60 куб.м. и площадь свалки не менее 70 кв.м. В соответствии Положением об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, на администрации районов возложены обязанности по контролю за уборкой территории района в пределах своей компетенции.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель администрации <адрес> в суд не явился, извещен, представил письменное заявление, в котором указал, что не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие, ранее в предварительном судебном заседании возражал против заявленных требований, указывая на то, что на данный момент свалка устранена, однако подтверждающие акты суду не представил.

Представитель третьего лица в суд не явился, извещен.

Изучив материалы дела, заслушав позиции лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Положения статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

Согласно п. 2.1. Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, к задачам Администрации относятся, в том числе, проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сферах: здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правопорядка, благоустройства и обращения с отходами.

Для реализации задач п.п. 3.10.4, 3.10.7 Положения администрации районов наделены полномочиями по организации благоустройства территории Санкт-Петербурга части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, а в случае необходимости – рекультивации территорий при ликвидации несанкционированных свалок отходов, на территории района в соответствии с адресными программами, утверждаемыми Администрацией а также по контролю уборки территории района в пределах компетенции.

На основании п. 2.2. Приложения № к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, на администрации районов возложены обязанности по контролю за уборкой территории района в пределах своей компетенции.

Как следует из представленных суду материалов, прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за целевым расходованием бюджетных средств администрацией района и подведомственным учреждением администрации <адрес> – Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Агентство благоустройства и коммунального хозяйства <адрес>» при реализации полномочий по организации благоустройства территорий Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории <адрес>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с Врио начальника сектора экологии отдела благоустройства администрации района ФИО4 и инженером СПБ ГКУ «АБиКХ» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, на территории расположенной по адресу: <адрес>, вдоль дороги на Экогазсервис (координаты 59.771399, 30.675266, 59.771058, 30.6895545, 59.771062, 30.6894, 59.771273, 30.680831), а также на территории, расположенной по адресу: <адрес>, вдоль дороги на Экогазсервис (координаты 59.771458, 30.672631) выявлены несанкционированные свалки строительных отходов, ТКО, в том числе автомобильных покрышек, резины, пластика, пищевых отходов, отходов с мест захоронения (надмогильные сооружения, венки) объемом не менее 510 куб. м. и площадью не менее 320 кв.м. Указанные земли относятся к территории общего пользования, арендаторы отсутствуют (л.д. 9).

Таким образом, представленными по делу доказательствами, установлено, что территориях, расположенных по адресам: <адрес>, вдоль дороги на Экогазсервис (координаты 59.771399, 30.675266, 59.771058, 30.6895545, 59.771062, 30.6894, 59.771273, 30.680831), а также на территории, расположенной по адресу: <адрес>, вдоль дороги на Экогазсервис (координаты 59.771458, 30.672631) в настоящее время полностью не очищены, на данных территориях находятся несанкционированные свалки отходов производства и потребления, строительных отходов, автомобильных покрышек и ТКО.

Поскольку у администрации района имеется обязанность по уборке вышеуказанной территории, а также принимая во внимание отсутствие доказательств того, что выявленные прокурором нарушения в полном объеме были ответчиком устранены, суд полагает, что данные требования истца, направленные на устранение нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об устранении свалок на данных территориях без представления подтверждающих документов не могут являться основанием для отказа истцу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления с земельного участка по адресу: <адрес>, вдоль дороги на Экогазсервис (координаты 59.771399, 30.675266, 59.771058, 30.6895545, 59.771062, 30.6894, 59.771273, 30.680831).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 23.12.2022