Дело № 2-4207/2022

УИД: 48RS0001-01-2022-003795-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года г.Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе :

председательствующего Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по иску ФИО8 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 5 мая 2022 года № № ОПФР по Липецкой области отказало ФИО9 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", ссылаясь на отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом положений п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года в средней школе № 63 г. Липецка, так как в трудовой книжке запись о работе "учителем музыки" дописана к основной работе "воспитателем ГПД" и "старшей вожатой" другими чернилами. Ответчик полагал, что ему не предоставлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о занятии истицей в указанный период времени штатной должности, предусмотренной специальным Списком профессий и должностей.

ФИО10 обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", полагала, что отказ ответчика в назначении ей пенсии является неправомерным.

Уточнив, в ходе рассмотрения дела, заявленные исковые требования, просила суд: включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года; и обязать ответчика назначить ей пенсионные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку требуемый законом специальный стаж - 25 лет был ею выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Истица утверждала, что в оспариваемые периоды работы осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в средней школе, что подтверждается справкой работодателя, Тарификационными списками, сведениями о заработной плате и приказами. То, что работа учителем выполнялась менее чем на ставку заработной платы, правового значения для спорного времени не имеет, имела место до 01.09.2000 года.

Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого Пенсионным фондом решения. При этом указала, что в случае удовлетворения заявленных требований, специальный стаж ФИО11 составит 25 по состоянию на 22.08.2020 года. Следовательно, по действующему пенсионному законодательству с учетом переходного возраст, назначение ей пенсии возможно с ДД.ММ.ГГГГ года - момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Также представитель ответчика обратила внимание на то, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года не могут быть включены в специальный педагогический стаж, поскольку не учтены в качестве страхового стажа в связи с отсутствием надлежащих сведений о работе.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В силу с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на досрочное назначение пенсии урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного Федерального закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, независимо от их возраста..

Данные нормы не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с частью 2 статьи 30 данного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. п. 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, который подлежит применению к оспариваемым истицей периодам ее работы, предусмотрены учителя средних школ. Также должность "учитель" указана в разделе «Наименование должностей» и "школы" - в разделе "наименование учреждений" в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Судом установлено:

ФИО12 полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж педагогической деятельности, обратилась 04.04.2022 года в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ года № № ОПФР по Липецкой области отказало ФИО13. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". По выводам ответчика у заявителя не возникло право на досрочную пенсию с учетом положений п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Также Пенсионный орган не учел в качестве педагогического стажа периоды работы ФИО14

- с ДД.ММ.ГГГГ года в средней школе № 63 г. Липецка в должности старшей вожатой и учителя музыки, так как запись о выполнении работы "учителя музыки" выполнена в трудовой книжке другими чернилами.

Проанализировав представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения в специальный стаж педагогической деятельности истицы периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года. При этом периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года надлежит также засчитать в страховой стаж истицы.

Из записи № 3 в трудовой книжке ФИО15. следует, что ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на работу в Среднюю школу № 63 г. Липецка на должность воспитателя группы продленного дня учителем музыки.

Далее в трудовой книжке имеется запись (№ 5), свидетельствующая о том, что истице присвоена 2-я квалификационная категория по должности учитель, 12 разряд.

ДД.ММ.ГГГГ года истица переведена в той же школе старшей пионервожатой и учителем музыки, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО16. следующее ее трудоустройство имело место ДД.ММ.ГГГГ года.

Действительно, запись в трудовой книжке ФИО17. о занятии в средней школе № 63 должности "учителя музыки" выполнена другими чернилами.

Но, факт работы ФИО18. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя в средней школе подтверждается следующими доказательствами:

- из справки МБОУ Средняя школа № 63 г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года № 229 следует, что ФИО19. с ДД.ММ.ГГГГ года работала в школе в должности воспитателя ГПД и учителем музыки; с ДД.ММ.ГГГГ года - старшей вожатой и учителем музыки.

Справка выдана на основании: приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы, приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ года № 62, приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ года № 11, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы, тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ годы, штатного расписания. (л.д. 100).

- справками МБОУ СШ № 63 г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года № № и от ДД.ММ.ГГГГ года № 89 о начислении ФИО20. заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года.

- архивными копиями приказом по средней школе № №: от ДД.ММ.ГГГГ года № 22 "О распределении учебной нагрузки учителей на ДД.ММ.ГГГГ учебный год", которым ФИО21. установлена нагрузка в должности учителя - 6 часов; приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года истица назначена с ДД.ММ.ГГГГ года старшей вожатой, в связи с изменением штатного расписания освобождена от должности воспитателя ГПД; с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО22 протарифицировано 6 часов для преподавания искусства в 8-х классах; приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО23 уволена с ДД.ММ.ГГГГ года с должности старшей вожатой, и этим же приказом принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ года учителем музыки с рабочей нагрузкой 6 часов; "О распределении учебной нагрузки учителей на ДД.ММ.ГГГГ учебный год; приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО24 в числе других учителей школы № №, был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ года проф.отпуск.

- Из Тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ годы и архивных копий расчетных листков усматривается, что заработная плата ФИО25 начислялась в спорный период начислялась истице по должность вожатая и учитель, в том числе и в апреле - мае 1997 года.

Таким образом, суд находит доказанным, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года (очередной отпуск) ФИО26. осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя в средней школе № 63 г. Липецка, и, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, учитываемый при определении ее права на пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, периоды работы истицы ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года подлежат включению в ее страховой стаж поскольку судом установлен факт осуществления истицей в этот период времени трудовой деятельности несмотря на отсутствие соответствующих записей в трудовой книжке.

Факт нахождения истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ года в профессиональном оплачиваемом отпуске, не препятствует учету этого периода в страховом и специальном стаже.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 статьи 22 указанного закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение)

в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом указанных выше положений закона о применении переходного возраста, право на пенсию у истицы возникло с 22.08.2020 года.

Но назначена ей страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» может только с 04.04.2022 года - момента обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО27 право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Засчитать ФИО28 в специальный стаж педагогической деятельности в должности учителя в средней школе № 63 г. Липецка периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года; в страховой и специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ОПФР по Липецкой области назначить ФИО29 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 04.04.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Санкина

Решение суда принято в окончательной форме 29.12.2022 года.