Дело №2а-4602/2022

03RS0004-01-2022-004479-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 15 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Илаловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аллагуловой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет ГО г. Уфа РБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что АО «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет ГО г. Уфа РБ» согласно пабз. 6 п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2022 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика, что подпадает под действие ч. 8 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Особенности, указанные в п. 1 Постановления № 479, применяются, в частности, и в отношении неустоек, иных финансовых санкций, подлежащих уплате гражданам – участникам долевого строительства с учетом ч. 9 ст. 4 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», то есть с применением законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей в части, неурегулированной ФЗ № 214-ФЗ и регламентирующей взыскание неустоек, иных финансовых санкций за несвоевременную оплату стоимости недостатков, выявленных в период действия гарантийного срока.

В письме от 20.05.2022 административный истец просил не осуществлять взыскание денежных средств по предъявляемым в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ исполнительным документам в период действия отсрочки, установленной Постановлением № 479. Указанное письмо было оставлено без ответа. 22.08.2022 административный истец повторно направило аналогичное письмо.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.09.2022 №-ИП по делу 2-2381/2021 предъявлено к взысканию 215704,37 рублей. Указанная задолженность включает в том числе оплаченные суммы. С учетом этого, общая сумма к взысканию – 152334,25 рублей, которая включает штраф и неустойки в размере 111210,65 рублей.

Таким образом, административный истец просит признать незаконным действия (бездействия) заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1 и признать незаконным и отменить постановление от 05.09.2022.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены, явку представителей не обеспечили.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан (http://leninsky.bkr.sudrf.ru).

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентировано статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой заявления, ходатайства, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона судебный пристав - исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 05.09.2022 постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №-ИП о взыскании с АО «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет ГО г. Уфа РБ» в пользу ФИО2 суммы в размере 215704,37 рублей на основании исполнительного листа № ФС 028413044. 12.10.2022 исполнительное производство окончено в связи с поступлением заявления взыскателя.

Согласно Разъяснениям ФССП России от 19.04.2022 № 00017/22/84187-ОП - Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03 2022 № 479 введены ограничения, направленные на регулирование деятельности банков и иных кредитных организаций.

Однако положения Постановления № 479 не изменяют порядок применения мер принудительного исполнения исполнительных производств в отношении указанной категории должников.

Порядок предоставления должнику в рамках исполнительного производства отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также приостановления исполнительного производства предусмотрен и регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно Разъяснениям ФССП России от 29.04.2022 №-ИП введенные Постановлением № 479 ограничения направлены на регулирование деятельности банков и иных кредитных учреждений, при обращении должников застройщиков с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения либо о приостановлении исполнительного производства о взыскании неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве, заявителю следует разъяснить право на обращение с соответствующим заявлением в суд.

Судебный пристав-исполнитель принимает процессуальные решения, осуществляет исполнительские действия и меры принуждения только после предъявления на принудительное исполнение исполнительного документа и возбуждения по нему исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд исходит из того, что нарушений прав, свобод и охраняемых законом интересов административным ответчиком не допущено. Оснований полагать, что созданы препятствия в реализации каких-либо прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, не имеется.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность условий для признания постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) незаконными, отсутствует, учитывая положения пунктов 1 и 2 части 2 статьи 227, пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статей 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АО «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.В. Илалова

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2022.

Судья О.В. Илалова