РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 4 сентября 2023 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Соловьева С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Тевризская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о здравоохранении,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Тевризского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о здравоохранении в деятельности БУЗОО «Тевризская ЦРБ» в ходе которой установлено, что БУЗОО «Тевризская ЦРБ» осуществляет деятельность по оказанию медицинской помощи на территории Тевризского района Омской области. БУЗОО «Тевризская ЦРБ» включает в себя, в том числе, Утьминский ФАП, расположенный по адресу: <...>, который обслуживает село Утьма, в котором проживает 326 человек, из них 64 несовершеннолетних, а также Кипо-Куларский ФАП, расположенный по адресу: <...>, который обслуживает деревню Кипо-Кулары, в которой проживает 186 человек, из них 35 несовершеннолетних. В нарушении приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», в вышеуказанных ФАПах отсутствует необходимое оборудование согласно Стандарта, а именно: электрокардиограф 3-6-12 канальный с регистрацией, экспресс-измеритель уровня холестерина в крови портативный, анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками. Кроме того, в ходе проверки установлено, что в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «Тевризская ЦРБ» в нарушении приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.05.2021 № 464н «Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований» отсутствует анализатор показателей гемостаза. Просил обязать БУЗОО «Тевризская ЦРБ» в течение 6 месяцев оснастить: Утьминский и Кипо-Куларский ФАПы электрокардиографами 3-6-12 канальным с регистрацией ЭКГ, экспресс-анализаторами уровня холестерина в крови портативными, анализаторами уровня сахара крови портативными с тест-полосками; клинико-диагностическую лабораторию БУЗОО «Тевризская ЦРБ» анализатором показателей гемостаза.

В судебном заседании помощник прокурора Тевризского района Омской области Соловьев С.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗОО «Тевризская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Омской области в судебном заседании участи не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не поступало

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Соловьева С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ), которым в частности определяются права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.

Согласно пп. 1 и 4 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи относятся к основным принципам охраны здоровья.

В соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечивается в частности оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

На основании ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (ч. 1, 3 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, в приложение № 14 которого регламентированы стандарты врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, БУЗОО «Тевризская ЦРБ» имеет в своем составе обособленные структурные подразделения, в которые входит, в числе прочих, Утьминский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...> Кипо-Куларский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...> (л.д. 34, 35).

Вместе с тем в нарушение приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» БУЗОО «Тевризская ЦРБ» не оборудовало вышеуказанные ФАПы: электрокардиографами 3-6-12 канальный с регистрацией ЭКГ, экспресс-анализаторами уровня холестерина в крови портативными, анализаторами уровня сахара крови портативными с тест-полосками.

Кроме того, БУЗОО «Тевризская ЦРБ», включает в себя клинико-диагностическую лабораторию обслуживающую Тевризский муниципальный район Омской области, которая в нарушение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.05.2021 № 464н «Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований» не оборудована БУЗОО «Тевризская ЦРБ» анализатором показателей гемостаза.

Отсутствие на ФАПах и в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО «Тевризская ЦРБ» вышеперечисленного оборудования влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, при получении медицинских услуг, предоставляемых БУЗОО «Тевризская ЦРБ».

Обоснованность заявленных прокурором исковых требований ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалась, доказательств, оборудования ФАПов и клинико-диагностической лаборатории в соответствии с требованиями вышеуказанных норм, суду не представлено.

Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой неопределенного круга лиц, поскольку не оснащение ФАПов, и клинико-диагностической лаборатории необходимым медицинским оборудованием не позволяет в полном объеме обеспечить соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, оказания надлежащей медицинской помощи.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу достаточен для исполнения судебного решения. В случае неисполнения ответчиком решения суда по объективным причинам, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области, удовлетворить.

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Тевризская центральная районная больница» (ИНН <***>), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать: Утьминский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...> - электрокардиографом 3-6-12 канальным с регистрацией ЭКГ, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, анализатором уровня сахара крови портативный с тест-полосками; Кипо-Куларский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...> - электрокардиографом 3-6-12 канальным с регистрацией ЭКГ, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, анализатором уровня сахара крови портативный с тест-полосками; клинико-диагностическую лабораторию БУЗОО «Тевризская ЦРБ» - анализатором показателей гемостаза.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Тевризская центральная районная больница» (ИНН <***>) в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.09.2023.

Судья В.И. Кун