Дело №5-67/2023

УИД № 42RS0005-01-2023-001147-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 10 апреля 2023 года

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Романина М.В., с участием ФИО1, рассмотрев в помещении Заводского районного суда г.Кемерово (<...>) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении, 16.02.2023 в 10-59 час. в результате деятельности, осуществляемой ИП ФИО1 в магазине «Запасные части», расположенном по адресу: адрес, образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 73100000000), при этом у ИП ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, чем нарушена ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", что послужило основанием для составления должностным лицом в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КРФобАП.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что заключать договор с региональным оператором он не обязан, поскольку он арендует нежилое помещение под магазин по договору аренды, в котором предусмотрено, что субарендодатель обязан заключить договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов, образуемых в арендуемом им помещении и самостоятельно вносить плату за оказываемые региональным оператором услуги.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.8.2 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

Согласно п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. (ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ)

Из материалов дела следует, что на основании договора субаренды помещения №6-2019 от 01.04.2019 ООО «Автомотив-Кемерово» (субарендодатель) предоставило ИП ФИО1 (субарендатору) за плату во временное владение и пользование помещение № на 1 этаже административного здания, кадастровый №, общей площадью 367,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес, строение 4, для использования в качестве офисного помещения (оптовая торговля сельскохозяйственной техникой и запасными частями).

На основании договора субаренды помещения №14-2020 от 01.02.2020 ООО «Автомотив-Кемерово» (субарендодатель) предоставило ИП ФИО1 (субарендатору) за плату во временное владение и пользование помещение № и № на 1 этаже административного здания, кадастровый №, общей площадью 367,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес, строение 4, для использования в качестве офисного помещения (оптовая торговля сельскохозяйственной техникой и запасными частями).

Вышеуказанные договоры являются действующими, что подтверждается платежными поручениями об оплате арендной платы, ответом ООО «Автомотив-Кемерово» на запрос суда.

В соответствии с п.2.10 договора №№ от 01.02.2020 ООО «Автомотив-Кемерово» (субарендодатель) обязан заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов, образуемых в арендуемом помещении, с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и самостоятельно вносить плату за оказываемые региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, образуемых в указанном помещении.

01.09.2019 между ООО «Чистый город Кемерово» (Региональный оператор) и ООО «Автомотив-Кемерово» (Потребитель) заключен договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: адрес.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом ООО «Автомотив-Кемерово» на запрос суда и материалами дела.

В связи с чем оснований полагать, что на ИП ФИО1, как на субарендатора нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, возложена законом обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, у судьи не имеется, доказательств этому материалы дела не содержат.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья считает, что основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности отсутствуют, доказательств обоснованности вмененного ФИО1 указанного правонарушения должностным лицом не представлено, в судебном заседании не добыто.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КРФобАП.

Согласно ст.24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.9 КРФобАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КРФобАП в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст.29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КРФобАП, в отношении ИП ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.В. Романина