Дело №5-14/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос.Ува 9 февраля 2023 года
Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ААХ, переводчика ХРА, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ААХ, родившегося *** в Узбекистане, гражданина Республики Узбекистан, не состоящего на территории Российской федерации места на миграционном учете, фактически проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: ***, не работающего,
УСТАНОВИЛ :
ААХ, являющийся гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.
08.02.2023 года в 22 часа 57 минут в ходе выездной внеплановой проверки был выявлен гражданин Узбекистана ААХ, пребывающий по адресу: *** без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Личность гражданина Республики Узбекистан ААХ установлена по национальному заграничному паспорту *** от 17.01.2021 года со сроком действия до 16.01.2031 года. В ходе проверки установлено, что ААХ 04.03.2021 года заехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте серии РБ17 ***. После въезда на территорию Российской Федерации встал на миграционный учет с 16.03.2021 года по 30.09.2021 года по адресу: ***. С *** по 17.06.2022 года встал на миграционный учет по адресу: ***. С 17.06.2022 года по 14.07.2022 года встал на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, ***, получил патент серии 18 номер *** от 14.10.2021 года. Далее с 15.07.2022 года до настоящего времени на миграционный учет нигде не вставал, с указанного времени проживает на территории Российской Федерации незаконно без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
В судебном заседании ААХ пояснил следующее. Летом 2022 года он потерял патент. В последующем за восстановлением патента в государственные органы он не обращался, поэтому дальнейшую оплату по патенту он не производил. В настоящее время работы не имеет. Он женат, имеет троих детей. Члены его семьи проживают в Республике Узбекистан.
Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений Федерального закона №109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16.12.2010 года №1680-О-О, от 29.09.2011 года №1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно статье 21 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Как следует из материалов дела, 08.02.2023 года в 22 часа 57 минут в ходе выездной внеплановой проверки был выявлен гражданин Узбекистана ААХ, пребывающий по адресу: *** без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Вина ААХ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 09.02.2023 года, протоколом объяснений ААХ от 09.02.2023 года, национальным заграничным паспортом *** рапортом сотрудника МО МВД России «Увинский» от 09.02.2023 года, данными о гражданине – Территория, сведениями АС ЦБДУИГ, а также собственными объяснениями ААХ
Таким образом, судом установлено, что ААХ, являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение требований части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» по истечении временного пребывания с 15.07.2022 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклоняется.
По мнению суда, ААХ располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что ААХ в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за ее пределы либо обеспечить законность своего пребывания на территории Российской Федерации, суду не представлено.
Суд квалифицирует действия ААХ по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность нарушителя. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором ААХ грубо нарушил нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие официальных источников дохода, постоянного места жительства, суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения. По мнению суда, до выдворения ААХ необходимо содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Гражданина Республики Узбекистан ААХ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации.
Содержать ААХ в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, расположенном по адресу: <...>, до осуществления принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель МО МВД России «Увинский», банк получателя – Отделение НБ Удмуртской Республики Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, счет банка получателя – банковский счет (корреспондентский счет) 40102810545370000081, счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011300, ОКТМО – Увинский муниципальный район 94644000, ИНН <***>, КПП 182101001, получатель – УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский», л/сч <***>), УИН 18891189990086524099.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Лобанов