Дело №2-276/2025 ...

УИД 52RS0045-01-2024-002397-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саров 07 мая 2025 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Храмова В.А., при секретаре судебного заседания Галкиной Г.В., с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, администрации г. Сарова о признании недействительным постановления и справки о предоставлении земельного участка, по встречному иску ФИО4 к ФИО3 о признании недействительной членской книжки

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4, администрации г. Сарова о признании недействительным постановления и справки о предоставлении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что **** умер его отец, ФИО5. Он является единственным наследником по закону, и в течение 6 месяцев обратился к нотариусу за принятием наследства. 10.06.2019 г. ему были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество, которое принадлежало его отцу по праву собственности. В начале 2024 года он стал разбирать документы отца и обнаружил членскую книжку садовода. Согласно данной книжке, его отец, ФИО5, являлся членом СНТ «Союз», и ему принадлежал сад № в проезде 14 СНТ «Союз». Он решил заняться оформлением земельного участка в собственность в порядке наследования, пришел в правление СНТ «Союз» с членской книжкой садовода, принадлежавшей моему отцу, в марте и оплатил членские взносы за несколько лет. После того как он посмотрел состояние садового участка, обнаружил, что на садовом участке нет никаких построек, все деревья и кустарники, которые были на участке, также отсутствуют. Были поставлены столбы, снесен забор, который граничил с соседним земельным участком №. По данному вопросу истец обратился к председателю СНТ «Союз» ФИО6, который ему сказал, что по сведениям СНТ «Союз» владельцем сада № на проезде № является ФИО5. Кто убрал постройки, спилил деревья и кустарники, ему не известно, он предложил обратиться с заявлением в полицию.

Истец нашел информацию о садовом участке № на проезде № в СНТ «Союз» через сервис проверки недвижимости Роскадастра. По найденным сведениям, участок в настоящее время объединен с соседним участком № и оформлен в собственность, кадастровый №. Дата постановки на учет в ЕГРН 17.05.2023. Из данных сведений следует, что оформление садового участка происходило в первой половине 2023 года, когда председателем СНТ «Союз» был ФИО7

По имеющейся у истца информации собственником участка, который принадлежал его отцу и который мог перейти к нему по наследству является ФИО4. Насколько истцу стало известно, спорный земельный участок перешел в собственность ФИО4 на основании постановления администрации гор. Сарова № от 14.04.2023 г. При этом ответчиком была представлена книжка садовода от 20.05.2020 г., выданная председателем СНТ «Союз» ФИО7, а также справка от 27.02.2020г., выданная председателем СНТ «Союз» ФИО7, о том, что участки № и № на проезде 14 перераспределены протоколом собрания № от 07.03.2020 г. После этого истец вновь обратился к председателю СНТ «Союз» ФИО6, и ему была выдана справка, согласно которой в документах СНТ «Союз» не имеется сведений о перераспределении земельных участков № и № на проезде 14 в СНТ «Союз», а также отсутствует протокол собрания № от 07.03.2020 г. Как пояснил ему председатель СНТ «Союз» ФИО6, в 2020 году проводилось общее собрание членов товарищества СНТ «Союз» 15.02.2020 г. В списках садоводов, принятых и исключенных из членов СНТ «Союз» в 2020 г. нет сведений о том, что его отец исключен из товарищества и что ответчик принята в СНТ «Союз». В журнале регистрации уплаты взносов садоводами его отец, ФИО5 не значится выбывшим, он указан в списке как член СНТ «Союз».

Истец считает, что действия бывшего председателя СНТ «Союз» ФИО7 по выдаче членской книжки ответчику, о предоставлении справки о перераспределении земельных участков в администрацию г. Сарова являются незаконными. В этой связи передача в собственность земельного участка в пользу ответчика ФИО4 также является незаконной.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным постановление администрации города Сарова № от 14.04.2023 г. в части предоставления в собственность ответчику сада № в проезде 14 СНТ «Союз» и прекратить право собственности на садовый участок № на проезде № в СНТ «Союз».

В измененных исковых требованиях в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит суд: признать недействительным постановление администрации города Сарова № от 14.04.2023 г. в части сада № в проезде 14 СНТ «Союз»; признать недействительным постановление администрации города Сарова № от 05.07.2023 г. в части предоставления в собственность ответчику ФИО4 сада № в проезде 14 СНТ «Союз» и прекратить право собственности ФИО4 на садовый участок № на проезде № в СНТ «Союз»; признать недействительной справку от 27.02.2023 г., выданную председателем с.т. «Союз» для предоставления в администрацию г. Саров в части сада № в проезде 14 СНТ «Союз».

ФИО4 обратилась в суд со встречным иском к ФИО3 о признании недействительной членской книжки в обоснование которого указывая, что в данном случае судебный орган не вправе подменять компетенцию хозяйствующего субъекта (СНТ Союз), которому поручено исполнение функций распределения земельных участков, отнесенных к их исключительной компетенции.

На основании изложенного, ФИО4 просит суд признать недействительной членскую книжку садовода на имя ФИО5, недействительной.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены СНТ «Союз» и председатель СНТ «Союз» ФИО6

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) на основании доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, дал пояснения по существу иска, просил в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) на основании доверенности ФИО2 встречные исковые требования поддержал, просил в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

Учитывая, что истец, ответчики третьи лица извещались надлежащим образом, при этом информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Саровского городского суда Нижегородской области http://sarovsky.nnov.sudrf.ru, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся по делу лиц, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ) предусматривалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пунктам 2.7 - 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент выдачи членской книжки истцу, учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как следует из п. 2 ст. 32 вышеуказанного закона, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО4 20.05.2020 г. выдана членская книжка СНТ «Союз», как владельцу земельного участка в СНТ «Союз» в проезде 14, сад №.

27.02.2023 г. ФИО4 выдана справка в СНТ «Союз», согласно которой ответчику (истцу по встречному иску) выделен указанный земельный участок.

В этот же день ФИО4 обратилась в администрацию г. Саров с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка.

Постановлением администрации г. Саров №868 от 14.04.2023 г. утверждена схема расположения земельного участка по адресу: ..., СНТ «Союз», проезд 14, сад №.

15.06.2023 г. ФИО4 обратилась в администрацию г. Саров с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

Постановлением администрации г. Саров от 05.07.2023 №1598 ФИО4 предоставлен в собственность земельный участок по адресу: ..., СНТ «Союз», проезд 14, сад №.

Поскольку факт выделения земельного участка по адресу: ..., СНТ «Союз», проезд 14, сад № в установленном законом порядке подтверждается письменными материалами дела, правовых оснований для признания недействительным постановления администрации города Сарова № 868 от 14.04.2023 г. в части сада № в проезде 14 СНТ «Союз», признании недействительным постановления администрации города Сарова №1598 от 05.07.2023 г. в части предоставления в собственность ответчику ФИО4 сада № в проезде 14 СНТ «Союз» не имеется.

Учитывая, что в удовлетворении основных исковых требований отказано, производное требование ФИО3 о прекращении права собственности ФИО4 на садовый участок № на проезде № в СНТ «Союз» удовлетворению не подлежит.

Отмечается, что требование о признании недействительной справки от ****, выданную председателем с.т. «Союз» для предоставления в администрацию г. Саров в части сада № в проезде 14 СНТ «Союз» является необоснованным, т.к. в материалах дела отсутствуют сведения указывающие на незаконность действий (бездействия) СНТ «Союз», которые со стороны ФИО3 не в рамках настоящего гражданского дела не оспариваются, при этом в силу ст. 12 ГК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Встречное исковое требование о признании недействительной членской книжки садовода на имя ФИО5, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

В данном случае судебный орган не может подменять собой компетенцию хозяйствующего субъекта по принятию решений относительно членства товарищества в отсутствие ранее принятых соответствующих решений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО4, администрации ... о признании недействительным постановления и справки о предоставлении земельного участка отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 к ФИО3 о признании недействительной членской книжки отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Храмов В.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2025 года.

...

...