72RS0007-01-2024-001611-13

№ 2-105/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 10 марта 2025 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,

ответчика ФИО1 ФИО7., действующего в своих интересах, и одновременно в интересах ООО «СП «Боровлянский рыбопитомник»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2025 по исковому заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие» «Боровлянский рыбопитомник», Камышину ФИО8 об обязании разработки и утверждения технического проекта консервации скважины подземных вод, проведении работ по консервации указанной скважины,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «СП «Боровлянский рыбопитомник», Камышину ФИО9. об обязании солидарно обеспечить разработку и утверждение технического проекта консервации скважины подземных вод Боровлянская 24-ТМ с кадастровым номером <номер>, расположенную по адресу: <адрес> а также проведение работ по консервации указанной скважины в соответствии с разработанным и утвержденным техническим проектом консервации скважины подземных вод в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований истец указал, что ответчики являются собственниками указанной скважины, для эксплуатации которой у них имелась лицензия со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время действующие лицензии, позволяющие осуществлять добычу подземных вод из скважины, отсутствуют, консервация либо ликвидация скважины не проведена. Пробами лабораторных исследований Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора установлены факты превышения концентрации исследуемых компонентов (нефтепродукты, натрий валовая форма, хлорид-ион) по отношению к фоновым значениям, что свидетельствует о факте загрязнения почвы в результате разлива с указанной скважины и причинении вреда почве нефтепродуктами, хлорид-ионами свинцом валовым на земельном участке площадью <номер> кв.м., в пределах географических координат <номер> Истец ссылается на нормы законодательства в области пользования недрами, и просит возложить на ответчиков обязанность в течение одного года разработать и утвердить проект консервации, а также провести работы по консервации скважины подземных вод.

Участвующий в деле прокурор поддержал требования искового заявления по основаниям, в нем изложенным, поскольку право пользования ответчиками недрами на основании выданной ранее лицензии прекращено, а работы по консервации (ликвидации) глубоководной скважины в установленном законом порядке не проведены, что является грубым нарушением норм действующего законодательства в сфере недропользования.

Ответчик ФИО1 ФИО10., действующий в своих интересах, одновременно в интересах ООО «СП «Боровлянский рыбопитомник», в судебном заседании требования искового заявления признал в полном объеме, указав, что консервация скважины действительно не проводилась.

Третье лицо – Администрация Голышмановского городского округа при надлежащем извещении, просило рассмотреть дело без его участия и принять решение, исходя из фактически установленных в судебном заседании обстоятельств. В письменном отзыве, направленном в суд, указывает, что глубоководная скважина, глубиной <номер> метров с кадастровым номером <номер> принадлежит на праве общей долевой собственности ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Боровлянский рыбопитомник» и Камышину ФИО11 и не является муниципальной собственностью (л.д. 143-145, 161).

Третье лицо – Северо – Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении не представило, мнения относительно заявленных требований не выразило (л.д. 168).

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 58 Конституции РФ устанавливается обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Земля, недра являются одними из компонентов природной среды, обеспечивающих в совокупности с другими компонентами (воды, растительный мир, атмосферный воздух и др.) благоприятные условия для существования жизни.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают право Российской Федерации на охрану недр и земли как основы жизни и деятельности человека, важнейших составных частей природы, природных ресурсов, используемых в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на недра, а также законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1), предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 22 Закона № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (п. 9 ст. 23 Закона «О недрах»).

Статьей 26 Закона «О недрах» установлено, что предприятия, по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него настоящим Законом.

В случае полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

При ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение.

Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 указанного Закона.

Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств предприятий - пользователей недр.

Согласно ст. 23.2 Закона № 2395-1, ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона № 2395-1.

Таким образом, документами, подтверждающими ликвидацию (консервацию) месторождения полезных ископаемых, являются утвержденный технический проект ликвидации (консервации) горных выработок, а также акт о ликвидации (консервации), подписанный уполномоченными органами.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ <номер> было проведено выездное обследование территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах географических координат <номер> на котором была зафиксирована скважина глубокого бурения Боровлянская 24-ТМ, на момент осмотра находилась на самоизливе (л.д. 15-18).

В пределах загрязненного участка и на территории земельного участка, не испытывающего негативное воздействие, были осуществлены отборы 2 объединенных проб почвы методом конверта из 5 точечных (контрольные точки), глубина отборов 0-5 см., 5-20 см. Согласно предоставленным филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Тюменской области результатами лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, установлено превышение содержания контролируемых показателей относительно фоновых значений (кратность, раз) на земельном участке в пределах географических координат <номер>, скважина глубокого бурения: глубина отбора 0-5 см (проба <номер>): нефтепродукты – 1,2; натрий валовая форма – в 2,6 раз; хлорид-ион – в 460 раз; глубина отбора 5-20 см (проба <номер>): натрий валовая форма – в 1,9 раз; хлорид-ион – в 370 раз (л.д. 10-14).

Выписками из ЕГРН подтверждается, что глубоководная скважина с кадастровым номером <номер>, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам – Камышину ФИО12., ООО «СП «Боровлянский рыбопитомник» (л.д. 21-25, 31-34, 55-62).

Ответчиком ФИО1 ФИО13. не оспаривается то, что у ООО «СП «Боровлянский рыбопитомник» лицензия на пользование недрами отсутствует, заявка на предоставление права пользования недрами в уполномоченный орган не направлялась, в настоящее время указанная скважина является недействующей, законсервированной, что также подтверждается реестром законсервированных ликвидированных буровых скважин на территории Тюменской области (л.д. 40-41).

Вместе с тем, консервация глубоководной скважины не произведена, соответствующие акты о консервации/ликвидации с уполномоченными органами Ростехнадзора не подписывались и не согласовывались, кроме того, технические проекты ликвидации или консервации глубоководной скважины также не согласовывались, заявления на согласование технических проектов в Департамент недропользования и экологии Тюменской области не поступали (л.д. 105-106).

Таким образом, судом установлено, что отсутствие контроля со стороны ответчиков за состоянием скважины и имеющие в связи с этим факта разлива подземных вод на почву нарушают права и законные интересы как Российской Федерации как собственника недр, так и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, то требования искового заявления подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие» «Боровлянский рыбопитомник», ФИО1 ФИО14 обеспечить разработку и утверждение технического проекта консервации скважины подземных вод Боровлянская 24-ТМ с кадастровым номером <номер>, расположенную по адресу: <адрес>, а также провести работы по консервации указанной скважины в соответствии с разработанным и утвержденным техническим проектом консервации скважины подземных вод в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2025 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова