Постановление
по делу об административном правонарушении
22 декабря 2022 <...>
Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Власов А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина Республики Таджикистан:
ФИО1,
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
не работающего, женатого.
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации иностранному гражданину разъяснены, владеет русским языком и не нуждается в переводчике и защитнике, о чем отобрана подписка. Отводов не заявлено.
установил:
Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, 574 километр автомобильной дороги "Р-22 Каспий", иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания в Российской Федерации по миграционной карте до 30.11.2022, тем самым нарушив пункт 2 статьи 5 ФЗ от 25.10.2022 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, статьи 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно подп. "а" и "г" п. 1 Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено на период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно течение: сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
Срок действия временных мер по Указы Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года продлевался до 15.09.2020.
Запрета на выдворение из Российской Федерации на момент рассмотрения дела нет.
Иностранный гражданин ФИО1 вину признал и пояснил, что срок пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. Он не выехал своевременно, в связи с тем что 2 недели проходил лечение в больнице. Согласен выехать добровольно. Брак заключен, детей нет. Супруга не гражданка России. В России патента на работы нет, обучение не проходит. На территории иностранного государства не преследуется по закону. Постоянный доход отсутствует.
Наряду с признательными показаниями, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, котором зафиксировано административное правонарушение в период с ДД.ММ.ГГГГ. Существенных нарушений при составлении протокола не допущено.
Кроме того, вина ФИО1 подтверждается миграционной картой, паспортом иностранного гражданина, медицинскими документами о лечении на территории РФ, рапортом об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперативного дежурного ОМВД по Жердевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, водительским удостоверением иностранного государства, свидетельством о регистрации ТС, письменными признательными показаниями правонарушителя.
Как установлено, срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, иностранный гражданин виновен в уклонении от выезда из Российской Федерации по сроку ДД.ММ.ГГГГ и его действия с ДД.ММ.ГГГГ образуют длящееся административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Действия ФИО1, квалифицируются в соответствии с установленными обстоятельствами по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.
Признание вины, семейное положение, состояние здоровья, учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Семья ФИО1 проживает на территории РФ временно, малолетних детей нет. Сведений том, что супруга гражданка России в материалах дела отсутствуют.
ФИО1 на территории РФ не работает и не учится, постоянного дохода не имеет, патент на работы на территории РФ отсутствует, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался. На территории иностранного государства ФИО1 не преследуется по закону.
ФИО1 не ссылается при рассмотрении дела что не может быть выдворен из Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Необходимости выдворять принудительно не нахожу, исходя из характера правонарушения и данных о личности виновного.
Дополнительное наказание в виде выдворения иностранного гражданина в форме самостоятельного контролируемого выезда назначается, поскольку иностранный гражданин пребывает в Российской Федерации незаконно и уклоняется от выезда из России.
Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его материальное и семейное положения, смягчающие обстоятельства, прихожу к выводу, что именно административный штраф с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого выезда обеспечит достижение целей административного наказания.
Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина других родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения.
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.
Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа: в УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН <***>; КПП 682901001; БИК 0016850200; счет № 40102810645370000057; Тамбовское отделение, г. Тамбов; ОКТМО 68604000; КБК 18811601181019000140, плательщик ФИО1.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья А.В. Власов