Дело № 12-65/2023
УИД 39RS0010-01-2023-002377-14
РЕШЕНИЕ
2 ноября 2023 года г. Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области
Ильин М.С.
При секретаре Кожевниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 15 августа 2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 15 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в том, что 6 августа 2023 года в 17.45 часов находился в <адрес> выдел <данные изъяты>» на территории особо охраняемой зоны национального парка «Куршская коса», в нарушение пп. 1 п. 12.2 главы «Положения о национальном парке «Куршская коса», п. 2 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях»
Жилинский А.В. не согласился с указанным постановлением, в установленные сроки обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить. В обосновании своих доводов указывает, что представленные доказательства не подтверждают его нахождение в особо охраняемой зоне НП Куршская коса. Также должностным лицом не были рассмотрены все его ходатайства.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.
Защитник Жилинский А.В. в судебном заседании пояснил, что в указанном месте не имеется каких либо запрещающих или информационных знаков, позволяющих определить в какой зоне находится человек.
Выслушав Жилинского А.В., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Сроки обжалования постановления от 15 августа 2023 года ФИО1 соблюдены.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» к особо охраняемым территориям относятся национальные парки.
Согласно ч. 4 ст. 12 вышеуказанного ФЗ Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.
Приказом Минприроды России от 09.08.2022 N 516 «Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса" утверждено положение о национальном парке «Куршская коса».
Главой III положения о национальном парке «Куршская коса» установлен режим особой охраны национального парка, в соответствии с которым на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.П. 12.2 вышеуказанного положения запрещает в пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 11 настоящего Положения, пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных маршрутов.
<адрес>» относится к особо охраняемой зоне.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 августа 2023 года ФИО1 6 августа 2023 года в 17.45 часов находился в <адрес> <адрес>» на территории особо охраняемой зоны национального парка «Куршская коса», в нарушение пп. 1 п. 12.2 главы «Положения о национальном парке «Куршская коса», п. 2 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях»
Из представленных фотографий следует, что ФИО1 находится вне дорог общего пользования и специально выделенного маршрута – на береговой линии.
Доводы жалобы о том, что нет достоверных доказательств, что ФИО1 находился в особо охраняемой зоне, опровергаются материалами дела. Так данное правонарушение было выявлено государственным инспектором в области охраны окружающей среды, то есть работающим в национальном парке и в силу своих должностных обязанностей, знающим границы особо охраняемой зоны в национальном парке. Таким образом, указание должностным лицом на совершение правонарушения в особо охраняемой зоне НП является достоверным.
Утверждение об отсутствии запрещающих знаков и информационных стендов с указанием границ особо охраняемых территорий, не влияют на выводы о виновности, поскольку ФИО1 при посещении национального парка «Куршская Коса» должен был ознакомиться с правилами посещения парка, а также с границами разрешенных для посещения зон.
При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
Существенных процессуальных нарушений не допущено.
Вопреки заявленному ФИО1 должностному лицу ходатайству о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оснований для его прекращения не имеется.
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 были разъяснены.
Наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи, соответствует целям административного наказания и снижению не подлежит.
Принимая во внимание изложенное, жалоба ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 15 августа 2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей – удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 15 августа 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья М.С. Ильин