Дело № 2-1508/2022
УИД 76RS0023-01-2022-001807-94 Изготовлено 3 октября 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе
судьи Любимовой Л.А.
при секретаре Григорьевой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноперекопского района г. Ярославля, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Ярославля о приведении участка дороги в нормативное состояние,
установил :
Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Ярославля о приведении участка дороги в нормативное состояние.
В исковом заявлении указал, что Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В нарушение требований законодательства в ходе обследования, проведенного ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. установлено, что по ул. 5-я Вокзальная г. Ярославля на участке дороги от ул. Б. ФИО1 до ул. Посохова г. Ярославля имеется повреждение обочины (занижение, завышение, оголение кромки покрытия) в обоих направлениях, ширина наземного пешеходного перехода ул. 5-я Вокзальная на пересечении с ул. Наумова не соответствует требованиям ГОСТ 52289-2019. Нарушение требований нормативной документации, действующей в сфере безопасности дорожного движения, вблизи МДОУ «Детский сад № 13» ущемляют права граждан на безопасность дорожного движения, могут повлечь за собой причинение вреда имуществу, угрозу жизни и здоровью владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов, в том числе несовершеннолетних.
Истец просит обязать Мэрию г. Ярославля в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести автомобильную дорогу по ул. 5-я Вокзальная на участке от ул. Большая ФИО1 до ул. Посохова г. Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ, а именно: устранить повреждения обочины в обоих направлениях в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; привести ширину наземного пешеходного перехода по ул. 5-я Вокзальная на пересечении с ул. Наумова в соответствии с требованиями п. 5.6.30, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
В судебном заседании 05.09.2022 г. истец представил уточненное исковое заявление, в котором просит обязать мэрию г. Ярославля в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести автомобильную дорогу по ул. 5-я Вокзальная на участке от ул. Фабричная до ул. Посохова г. Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ, а именно: устранить повреждения обочины в обоих направлениях в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Старший помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Поликарпова О.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.
Ответчик Мэрия г. Ярославля, третьи лица Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля, УГИБДД УМВД России по Ярославской области, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля, извещенные о месте и времени судебного заседания должным образом, представителей в суд не направили, мнение по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального Закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Часть 1 ст. 24 Закона закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством.
В силу ст. 16 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.11.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных в дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
На территории Российской Федерации в целях установления эксплуатационного состояния и обеспечения мер по надлежащему содержанию дорог действуют Государственные стандарты РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (далее также – ГОСТ Р 52766-2007), требования которого не соблюдаются.
В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ 52766-2997 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.
Согласно п. 5.6.30, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 – на дельней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по п. 6.2.17.
В силу п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.
Согласно подп. «г», «д» п. 7.2.2 "ОДМ 218.6.1.008-2021. Отраслевой дорожный методический документ. Пособие дорожному мастеру по организации производства работ при эксплуатации автомобильных дорог" (принят и введен в действие Распоряжением Росавтодора от 17.02.2021 N 583-р) к минимально необходимым требованиям по обеспечению безопасности эксплуатации автомобильных дорог, установленным ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", и обеспечиваемым при производстве дорожных работ на мастерском участке, относятся:
возвышение обочины и разделительной полосы над уровнем проезжей части при отсутствии бордюра не допускается. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см;
обочины не должны иметь деформаций и повреждений. До устранения дефектов обочин, должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения.
В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения.
Актом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., составленного государственным инспектором дорожного надзора ЦДиТН ПБДД УМВД России по Ярославской области ФИО6, установлено, что ул. 5-я Вокзальная г. Ярославля не соответствует требованиям действующего законодательства.
В ходе обследования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года установлено, что на участке дороги от ул. Большая ФИО1 до ул. Посохова имеются повреждение обочины (занижение, завышение, оголение кромки покрытия) в обоих направлениях.
В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689, ул. 5-я Вокзальная относится к дорогам местного значения городского округа город Ярославль. Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТа Р 52766-2007 должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.
Требования к обочинам установлены "СП 396.1325800.2018. Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 01.08.2018 N 474/пр) (ред. от 27.12.2021).
Доказательств невозможности устранения повреждений обочин в обоих направлениях указанным истцом способом материалы дела не содержат.
Принимая во внимание, что доказательствами по делу бесспорно подтверждается факт ненадлежащего исполнения собственником дороги обязанностей по её содержанию, вследствие чего дорога нуждается в ремонте, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил :
Исковые требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Ярославля о приведении участка дороги в нормативное состояние удовлетворить.
Обязать мэрию города Ярославля ( ) привести автомобильную дорогу по ул. 5-я Вокзальная на участке от ул. Фабричная до ул. Посохова г. Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ, а именно:
устранить повреждения обочины в обоих направлениях в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»
в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья Л.А. Любимова