УИД: 38RS0030-01-2023-002420-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2023 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,
с участием ответчика ФИО1,
в отсутствие представителя истца Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2739/2023 по иску Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1 о понуждении предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в Службу поступило обращение № 178263590 от 03.04.2023 о фактах нарушения обязательных требований в части самовольной перепланировки и (или) переустройства, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Службой 27.04.2023 вынесено решение о проведении внеплановой проверки № 345-ср-п. Уведомлением о проведении проверки ответчику предложено обеспечить доступ на проверяемый объект, которое ответчиком получено 05.06.2023. Однако жилое помещение для осмотра ответчиком представлено не было, о чем 07.06.2023 составлен протокол. Просит обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> должностному лицу Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области с целью проверки факта выполненных (производства) работ по переустройству и (или) перепланировки жилого помещения.
В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно исковому заявлению ФИО2, действующий на основании доверенности № 06-01/23 от 17.01.2023 с полным объёмом процессуальных прав сроком на один год, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Службы.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований. Суду пояснила, что не оспаривает факта проведения в квартире по адресу: <адрес> переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, однако в соответствии с решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 02.11.2023 перепланированное и переустроенное жилое помещение признано подлежащим сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленного ООО «Кадастровое предприятие» по состоянию на 13.09.2023. Просила в иске отказать.
Выслушав пояснения ответчика, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, оценив их с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).
Частью 4 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 30 (части 1-3) ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены статьей 20 ЖК РФ.
В силу части 3 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 марта 2021 г. № 124-пп, органом исполнительной власти, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, в том числе по надзору за соблюдением обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений, является служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.
Соответственно, на Службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного и строительного надзора на территории Иркутской области за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованием. В силу чего Служба имеет право требовать получения доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения обследования квартиры на предмет выявления нарушений порядка перепланировки и (или) переустройства помещения.
Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.07.2023.
03.04.2023 в Службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области за № 178263590 поступило обращение по факту нарушения обязательных требований в части самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
27.04.2023 Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки № 345-ср-п в рамках регионального государственного жилищного надзора.
Согласно уведомлению № 345/23 от 25.05.2023, направленному в адрес ФИО1, последней предложено принять участие в проверке 07.06.2023 в 15.50 час. по <адрес>, для чего обеспечить доступ на проверяемый объект; представить копию технического паспорта, разрешительных документов, решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения.
Указанное уведомление получено ответчиком ФИО1 лично 05.06.2023, о чем свидетельствует почтовое уведомление с подписью о получении, и ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
Как следует из протокола осмотра от 07.06.2023, акта о невозможности проведения проверки от 07.06.2023, доступ в жилое помещение по <адрес> собственником не предоставлен.
Таким образом, при проведении выездной проверки контрольные (надзорные) действия не совершены в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.
Такие действия ответчика препятствуют исполнению Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области своих полномочий по проверке действий ответчика по перепланировке и (или) переустройству помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Отказ собственника проверяемой квартиры в доступе должностным лицам Службы для осмотра жилого помещения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно проживающих в этом же доме граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в квартире ответчика может угрожать целостности принадлежащих им помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью иных лиц.
В совокупности с доказательствами вручения ответчику уведомления о проведении проверки, а также акт, протокол осмотра подтверждают факт непредоставления ответчиком доступа в жилое помещение для проведения должностными лицами уполномоченного государственного органа проверки в рамках жилищного надзора.
Судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для проведения проверки в связи с наличием судебного акта от 02.11.2023.
Действительно, в соответствии с решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 02.11.2023 перепланированное и переустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> признано подлежащим сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленного ООО «Кадастровое предприятие» по состоянию на 13.09.2023.
Однако истец стороной по указанному делу не являлся, а ответчик не представлял истцу документы, свидетельствующие о законности произведенного перепланирования и переустройства жилого помещения.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.
В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом места фактического проживания ответчика в г. Усть-Илимске Иркутской области и места нахождения жилого помещения в г. Иркутске, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход государства.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области удовлетворить.
Обязать ФИО1 обеспечить доступ специалистам Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в жилую квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, для проведения внеплановой выездной проверки на предмет выявления нарушений требований порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.С. Банщикова
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023.