№ 5-146/2023
УИД 56RS0019-01-2023-002135-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Орск 26 октября 2023 года
Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Дубовой Е.А.,
при секретаре Алдабергеновой Б.З.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 У.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
Ахмедова Хожиакбара Акрамжона угли, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
25 октября 2023 года в 12 часов 40 минут по <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., который прибыл в Российскую Федерацию (далее по тексту РФ) 25 марта 2023 года, встал на миграционный учет до 22 июня 2023 года в течение 90 суток, исчисляемых со дня въезда в РФ. После окончания срока пребывания, территорию РФ не покинул, документы, дающие право находиться на территории РФ, не оформил. Тем самым, ФИО1 у. с 25 марта 2023 года по 22 июня 2023 года уклонялся от своевременного выезда из РФ по истечению срока пребывания, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.
В судебном заседании ФИО1 у., вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Из его показаний, данных в судебном заседании, следует, что 25 марта 2023 года он въехал на территорию РФ с целью заработка. Проживал в <адрес>. По истечению срока пребывания, он не обратился в миграционную службу, поскольку заболел, а потом боялся. В установленный срок не выехал на Родину, поскольку не было денег. О том, что он нарушил срок пребывания знает. В <адрес> приехал для знакомства с родителями девушки. На территории РФ каких-либо родственников не имеет. Из России уедет, как только вернется в <адрес>, где заберет документы из квартиры и найдет деньги на билет.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон).
Согласно ст. 2 названного Закона, находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Судом установлено, что 25 октября 2023 года в 12 часов 40 минут по <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> – ФИО1 у., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, что свидетельствует о совершении им объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При этом судом учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Наряду с собственным признанием, вина ФИО1 у. подтверждается иными, собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2023 года (л. д. 2-3),
- рапортом Инспектора взвода 1 роты ОБ ППСП МУ МВД России «Орское» Т.С.С. от 25 октября 2023 года, согласно которому им 25 октября 2023 года выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ (л. д. 5),
- протоколом доставления от 25 октября 2023 года (л. 68),
- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД России «Орское» З.Р.А. от 26 октября 2023 года, согласно которому 25 октября 2023 года выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., который с 23 июня 2023 года по 25 октября 2023 года находясь на территории РФ, уклонялся от своевременного выезда из РФ по истечению срока пребывания, который прибыл в РФ 25 марта 2023 года, в порядке, не требующем визы, где временно прибывал 90 суток, исчисляемые со дня въезда в РФ, однако, по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, уклонялся от своевременного выезда из РФ по истечению срока пребывания до 22 июня 2023 года, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ (л. д. 7),
-сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л. д. 8-13);
- объяснением ФИО1 у. от 26 октября 2023 года, согласно которому, 25 марта 2023 года он въехал на территорию РФ. По приезду встал на миграционный учет по адресу: <адрес> до 22 июня 2023 года. Хотел оформить патент на работу, но не было финансовой возможности. Пытался заработать денег в <адрес> для выезда из России, но не сложилось. 25 октября 2023 года он приехал в <адрес> познакомиться с родителями своей будущей жены. О том, что с 23 июня 2023 года находится в России незаконно – знал, но покинуть территорию России и уехать в <данные изъяты> самостоятельно он не смог, потому что нет денег на дорогу. Все имеющиеся документы на его имя, а именно паспорт гражданина <данные изъяты>, миграционная карта, карта постановки на учет у него находились в <адрес> по месту проживания, с собой данных документов у него нет. Родственников, имеющих гражданство РФ, у него нет, вину свою признает в полном объеме, в содеянном раскаивается (л. д. 14).
- копией паспорта (л. д. 16);
-справкой о результатах проверки в ОСК на физическое лицо (л. д. 17).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО1 у. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд приходит к следующему.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (ч. 1 ст. 27). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со ст. ст. 3 и 8, а также с п. 1 ст. 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 июня 2013 года №902-О).
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Также у суда отсутствуют основания признать, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. имеет устойчивые социально-экономические связи в РФ, поскольку официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости он не имеет, в браке на территории Российской Федерации не состоит, близкие родственники – граждане Российской Федерации отсутствуют.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 у. административный штраф, предусмотренным санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом, суд считает, что применение в данном случае выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации невозможно ввиду отсутствия у ФИО1 у. постоянного места жительства на территории Российской Федерации, официального источника дохода и денежных средств для самостоятельного выезда из РФ, что он и сам не оспаривает.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
Ахмедова Хожиакбара Акрамжона угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации до пункта пересечения границы Российской Федерации возложить на УФССП России по Оренбургской области.
Для обеспечения выдворения, Ахмедова Хожиакбара Акрамжона угли, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области (на правах обособленного отдела) с местом дислокации: Оренбургская область, Беляевский район, село Алабайтал, улица Камчатка, дом №5.
Административный штраф необходимо перечислить по реквизитам:
УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, номер счет получателя платежа 03100643000000015300, в отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53723000, КБК 18811601201019000140, корреспондентский счет: 40102810545370000045, УИН №, наименование платежа: административный штраф.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Дубова