Дело № 2-6712/2025

УИД 23RS0031-01-2025-013116-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года город Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Козловой И.П.

при помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития КК о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с настоящим иском к Министерству труда и социального развития КК о восстановлении права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Просит восстановить срок для подачи заявления о включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Признать за ФИО1 право на предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Ответчика в течении не более 30 дней устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 и поставить его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включив в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями, предоставляемых по договорам социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мною был приказ ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком-Министерством труда и социального развития Краснодарского края был издан приказ №-ЖС, согласно которого, мне, ФИО1 было отказано во включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями, на основании ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный Закон №-Ф3).

Основание для отказа: ФИО1 B.В. не относится к категории граждан, указанных в части 1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ (на дату подачи заявления о включении в список он достиг 23 лет и не представлено вступившее в законную силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением).

Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития КК в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, в котором, просил отказать в иске в полном объеме.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Базовым нормативным правовым актом, регламентирующим осуществление дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), в виде обеспечения последних жилыми помещениями является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На территории Краснодарского края данные правоотношения регулируются Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», в соответствии с которым детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленным уполномоченным органом местного самоуправления.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Феде-рации по новому месту жительства» (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона №-Ф3 право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №-Ф3) действие положений статьи 8 Федерального закона N? 159-Ф3 и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №-Ф3) распространено на право-отношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона №-Ф3 в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», (далее – Закон №-К3) включение в список носит заявительный характер. Заявление подается в соответствующий орган местного самоуправления по месту жительства заявителя.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 Порядка лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением о включении в список в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования городской округ город Краснодар ДД.ММ.ГГГГ (на дату подачи заявления ФИО1 полных лет - 30).

Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ФИО1 было отказано во включении в список в связи с отсутствием оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, так как она не относится к категории граждан, указанных в части 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (на дату подачи заявления о включении в список достигнут возраст 23 года), а также в связи с непредставлением документов, указанных в подразделе 2.6 Регламента (отсутствует вступившее в силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением).

До ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты включались в список по достижении 18 лет.

ФИО1 B.В. в 2012 году исполнилось 18 лет, то есть когда он выпустился из учреждения для детей-сирот, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 21 ГПК РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия.

Недееспособным или ограниченно дееспособным ФИО1 не признавался, возможности понимать значение своих действий и руководить ими не лишен.

В соответствии с постановлением № и законом №-К3 по достижению возраста 23 лет, одним из документов, прилагаемых к заявлению о включении в список, является решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор), до достижения возраста 23 лет, дети-сироты, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением, должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет, указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Аналогичная позиция содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 17-139.

Кроме того, согласно Обзору, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях, без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что признание права на обеспечение жилым помещением за лицами, достигшими возраста 23 лет, возможно при наличии всех оснований, предусмотренных федеральным и региональным законодательством в сфере реализации имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Правом на обеспечение жилым помещением обладают лица, которые одновременно относятся к категории лиц, на которую распространяются обозначенные выше нормативные правовые акты, не обладают правом собственности на жилое помещение либо не являются нанимателями (членами семьи нанимателя) по договору социального найма, либо если и являются собственниками (нанимателями), то в отношении ранее занимаемых жилых помещений установлен факт невозможности проживания в таких жилых помещениях.

Тем самым, само по себе отнесение истцов к категории лиц, утративших попечение со стороны родителей, не является безусловным основанием для признания за ними права на обеспечение жилым помещением.

Незнание правил и сроков подачи заявления (юридическая неграмотность) к числу уважительных причин, указанных в Обзоре, не относится.

В материалах искового заявления отсутствуют документы, подтверждающие обоснованность пропуска срока для постановки на учет.

Судебные акты не могут подменять собой решения государственных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29,09.2016 №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Оценив собранные по делу доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанные в исковом заявлении доводы не нашли своего подтверждения, следовательно заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По смыслу статей 2, 3, 12, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение заинтересованного лица в суд с каким-либо иском само по себе не свидетельствует о его состоятельности и обоснованности. Возникший спор разрешается судом на основе состязательности и равноправия сторон посредством разбирательства дела по существу и принятия судом решения. Обращение заинтересованного лица в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов является правом, а не обязанностью этого лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социального развития КК о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья

Ленинского районного суда г. Краснодара Козлова И.П.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.