86RS0№-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 ноября 2023 года <адрес>
Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж, назначении и перерасчете пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском о включении периодов работы в страховой стаж, назначении и перерасчете пенсии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, сотрудник Отделения принял документы и пояснил, что в течение 3-х месяцев ей назначат страховую пенсию. По истечении 6 месяцев пенсия не была назначена. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением, решением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен срок рассмотрения заявления в связи с проверкой постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факта работы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новокаховском тубсанатории, с ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном центре социального обслуживания. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить факт постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить страховую пенсию и произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика просила в иске отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданской Украины, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. Днепряны, <адрес>10.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации через КПП Армянска Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>6.
В иске указано, что ФИО1 прибыла на территоию Российской Федерации в числе эвакуированных вследствие военных действий в <адрес>.
В материалы дела представлено заявление ФИО1 об определении даты права выхода на пенсию с приложением паспорта, свидетельств о рождении, заключении и расторжении брака, трудовой книжки, диплома, миграционной карты, уведомления о прибытии, паспорта гражданина Украины.
Поскольку ответа на заявление не последовало, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлено заявление о назначении пенсии.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления приостановлен с 06.09.29023 г. до ДД.ММ.ГГГГ в связи с проверкой постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также проверкой факта работы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новокаховском тубсанатории (на записи об увольнении оттиск печати не читается), с ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения не указана) в Территориальном центре социального обслуживания, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес> направлен запрос.
До настоящего времени ответ на запрос не поступил.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" (далее ФЗ N 17-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 ФЗ № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).
Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).
Учитывая, что ФИО1 представлен паспорт с отметкой о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания по адресу: <адрес>, пгт. Днепряны, <адрес>10, а также трудовая книжка, содержащая записи о работе с 2000 г. в организациях на территории <адрес>, оснований ставить под сомнение факт проживания истца на территории <адрес> как на ДД.ММ.ГГГГ, так и в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ не имелось.
В трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новокаховском школьном тубсанатории, а также имеется запись о приеме на работы в Территориальном центре социального обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об увольнении в трудовую книжку не внесены.
Указанные периоды не учтены в страховой стаж, так как на записи об увольнении ДД.ММ.ГГГГ оттиск печати не читаем, относительно работы в Территориальном центре социального обслуживания – не указана дата увольнении.
Согласно части 1 статьи 8 приведенного закона в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или Украины до ДД.ММ.ГГГГ, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.
В силу части 2 статьи 8 ФЗ N 17-ФЗ, межведомственная комиссия создается на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> в каждом из указанных субъектов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Доказательства рассмотрения межведомственной комиссией вопроса в отношении ФИО4 по установлению периодов работы суду не представлено.
В данном случае суд учитывает, что в силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Законодателем обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, выдаче дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагается на работодателя, в связи с чем заполнение трудовой книжки, соблюдение соответствующих правил находится вне пределов компетенции и влияния работника.
С учетом изложенного, суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника, а именно по проставлению печати и исправлению в номере приказа об увольнении, не может лишать его права на включение спорных периода в стаж работы, а также не свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности организаций.
Кроме того, в соответствии с п.9 Особенностей применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2571, с работниками, эвакуированными после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решениями высших исполнительных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, действие трудового договора приостанавливается до окончания эвакуации в установленном указанными высшими исполнительными органами порядке, либо за ними может быть сохранено рабочее место в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
На время приостановления трудового договора с эвакуированным работником работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор.
В случае если эвакуированный работник не вышел на работу по истечении 6 месяцев со дня информирования работодателем работника (в том числе через средства массовой информации) о возобновлении деятельности (или необходимости приступить к работе) в порядке, определенном высшими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, работодатель на основании пункта 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации вправе прекратить трудовой договор с эвакуированным работником.
В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Территориальном центре социального обслуживания, запись об увольнении не внесена, поскольку ФИО1 не была уволена, с учетом приведенных выше положений фактически действие трудового договора было приостановлено в связи с эвакуацией ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж работы, поскольку установлен федеральным законом с целью определения категорий граждан, имеющий право на пенсионное обеспечение.
Из положений приведенного федерального закона следует, что гражданам Российской Федерации назначение пенсий по законодательству Российской Федерации будет осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ, в случае их обращения до ДД.ММ.ГГГГ включительно, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права.
Как следует из расчета, представленного стороной ответчика, с учетом включенных периодов работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии истца составляет 14 725, 84 руб.
Таким образом, истец имеет право на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для перерасчета пенсии не имеется, поскольку данная выплата ранее не была назначена истцу, расчет и выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.
Руководствуясь ст. ст. 56 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж, назначении и перерасчете пенсии, удовлетворить частично.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новокаховском школьном тубсанатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном центре социального обслуживания.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Костина
копия верна
Судья О.В. Костина