Постановление по делу № 5-184/2023 от 11.12.2023

«копия»

Дело № 5-184/2023

УИД 62RS0001-01-2023-003713-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 11 декабря 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, замужней, имеющей на иждивении 3 детей, регистрации на территории РФ не имеющей, работающей продавцом у <данные изъяты>, временно пребывающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ФИО2 Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, была установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила патент и разрешение на работу, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в размере <данные изъяты> рублей.

Для проверки действительности оплаты ФИО1 налога на доходы физических лиц УВМ УМВД России по Рязанской области был направлен запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в УФНС России по Рязанской области. Получен ответ, что сведения об оплате налога на доходы физических лиц ФИО1 кроме ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Таким образом, срок действия патента ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок временного пребывания ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в Российской Федерации, суммарный срок пребывания составил 151 день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала из Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала в Российскую Федерацию и по настоящее время находится в РФ. Законный срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства и заработка денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ она оформила патент и разрешение на работу, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ею была произведена оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в размере 6750 рублей.

Срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ, из Российской Федерации она выехала ДД.ММ.ГГГГ и вновь въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она за оформлением патента, разрешения на временное проживание и других документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации не обращалась.

Родственников – граждан РФ на территории Российской Федерации у нее нет. Также какого-либо имущества на территории Российской Федерации у нее не имеется.

У ФИО1 есть трое детей граждан <данные изъяты>, двое из которых проживают в <данные изъяты>, а ее сын – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в <данные изъяты>.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ООМУ ОРВР УВМ УМВД России по Рязанской области ото ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО1, объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1, протоколом о доставлении в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (с изм. от 12.03.2015 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 5 и п.5 ст. 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации.

Для проверки действительности оплаты ФИО1 налога на доходы физических лиц УВМ УМВД России по <адрес> был направлен запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в УФНС России по <адрес>. Получен ответ, что сведения об оплате налога на доходы физических лиц ФИО1 кроме ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о ее личности, а также смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания на территории РФ он не имеет, семья ее постоянно проживает в <адрес>, социальных связей на территории РФ у нее нет. Других обстоятельств, исключающих ее выдворение, не имеется.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО1 имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время.

При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признала полностью и раскаялась в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что она представляет социальную опасность для общества и может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, проживающую без регистрации на территории РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

<данные изъяты>

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.Н. Прокофьев

<данные изъяты>