№ 2-122/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Петрушиной Е.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к администрации МО Тоцкий район Оренбургской области с вышеуказанным исковым заявлением.

В обосновании заявленных требований указал, что на основании постановления главы администрации Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п между арендодателем администрацией <адрес> и арендатором ФИО3 заключен договор аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, площадью 34 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. В 2014 году на арендованном земельном участке истец начал строительство гаража. Однако, в связи с финансовыми трудностями, строительство затянулось, в настоящее время здание гаража является объектом незавершенного строительства.

В ноябре 2024 года истец обратился в администрацию Тоцкого района Оренбургской области с письменным заявлением о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрация Тоцкого района Оренбургской области сообщила истцу о необходимости предоставления выписки из ЕГРН о праве собственности на незавершенное строительство.

Однако, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ года истек срок действия договора аренды земельного участка, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаража, кадастровый №, площадью 34 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на срок три года.

Истец ФИО3, представитель ответчика администрации МО Тоцкий район Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

От представителя ответчика администрации Тоцкого района Оренбургской области ФИО действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение в пользу истца.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

При этом, предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующее законодательство как ранее, так и в настоящее время не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия, необходимого для заключения договора аренды земельного участка по названным основаниям.

Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 34 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>», разрешенное использование: для размещения гаража.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (арендатор) и администрацией Тоцкого района Оренбургской области в лице ФИО действующего на основании Устава МО «Тоцкий район» (арендодатель), заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 34 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование: для размещения гаража.

Согласно пункту 1.1 договора срок аренды участка устанавливается 10лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Тоцкого района Оренбургской области с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов для завершения строительства.

Из ответа администрации Тоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для заключения договора аренды земельного участка на основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ ФИО3 необходимо представить выписку из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на незавершенное строительство.

Обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства, ФИО3 действовал в порядке, установленном положениями подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющего собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах, предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Такие условия по настоящему делу отсутствуют, в материалы дела не представлены, что также свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов при обращении ФИО3 с заявлением об этом после истечения срока действия договора аренды.

Доводы истца о фактическом строительстве объекта на предоставленном земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются материалами дела.

По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Поскольку ФИО3 являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершенного строительства, учитывая отсутствие возражений ответчика относительно предъявленных требований, требования истца об обязании заключить договор аренды на новый срок являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 34 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, разрешенное использование: для размещения гаража, сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2025 года.

Судья Е.С. Петрушина