Решение по делу № 2-1968/2025 от 09.07.2025 - о признании права на специальную социальную выплату, возложении обязанности включить в число лиц, имеющих право на получение специальной социальный выплаты.

Дело № 2-1968/2025

49RS0001-01-2025-003660-13 25 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием прокурора Завьяловой О.А.

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО10.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 25 июня 2025 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО1 к магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника» о признании права на специальную социальную выплату, возложении обязанности включить в число лиц, имеющих право на получение специальной социальный выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с вышеуказанным иском в интересах ФИО1 к магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника» (далее - МОГБУЗ «Городская поликлиника», Учреждение).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Магадана проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1 осуществлет деятельность в должности <данные изъяты> в отделении диспансеризации и медицинских осмотров амбулаторного отделения № 2 МОГБУЗ «Городская поликлиника», в этой связи имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области» (далее также - постановление Правительства Магаданской области № 75-пп).

Как сообщает прокурор, до настоящего времени специальная социальная выплата истцу за период с 01 апреля 2024 года по настоящее время не назначена и не выплачивается, ФИО1 не включен в реестр работников, имеющих право на получение выплаты, как работник, относящийся к категории, указанной в п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп.

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просил суд:

- признать за ФИО1 право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области» (в редакции от 18 апреля 2024 года);

- обязать МОГБУЗ «Городская поликлиника» в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области» (в редакции от 18 апреля 2024 года) со дня возникновения права на ее назначение – с 01 апреля 2024 года.

Определением судьи от 05 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор, истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивали.

Представитель ответчика МОГБУЗ «Городская поликлиника» в судебном заседании с иском не согласилась, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Положениями ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства РФ № 2568) отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с 01 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В соответствии с п. 14 указанного постановления Правительства РФ № 2568, высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, а также критерии выполнения трудовой функции медицинскими работниками, которым предоставляется специальная социальная выплата.

Постановлением Правительства Магаданской области № 75-пп отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Магаданской области, с 01 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Пунктом 1 данного постановления (в первоначальной редакции) установлена специальная социальная выплата, в том числе врачам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «а»).

Постановлением Правительства Магаданской области от 18 апреля 2024 года № 205-пп внесены изменения в постановление № 75-пп, которые распространяется на правоотношения, возникшие с 01 марта 2024 года.

В силу изменений, внесённых в пункт 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп и вступивших в силу с 01 марта 2024 года, специальная социальная выплата установлена категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь, не входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения, а также максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения, в том числе врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для врачей отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям (подпункт «б»).

Согласно пункту 2 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в подпунктах «а» - «в» и «д» - «з» пункта 1 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, выплачивается медицинскими организациями один раз в месяц в установленные сроки выплаты заработной платы за счет средств субсидий на иные цели.

Министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области в этой связи поручено обеспечить предоставление медицинским организациям субсидий на осуществление социальных выплат, указанных в пункте 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп, обеспечить предоставление медицинскими организациями социальных выплат, указанных в пункте 1 постановления и контроль за осуществлением социальных выплат (пункт 3 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп).

Таким образом, правовым основанием для выплаты медицинскому работнику специальной социальной выплаты по постановлению Правительства Магаданской области № 75-пп является его соответствие одной из категорий медицинских работников, поименованных в пункте 1 данного постановления.

В частности, к таким работникам относятся врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для врачей отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

Статьей 33 предусмотрено, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (ч.1).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь (ч.3).

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч.6).

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (ч.1).

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (ч.2).

Приказом Минздрава России от 02 декабря 2014 года № 796н утверждено Положение об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, пунктом 2 которого предусмотрено, что специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается в медицинских организациях государственной, муниципальной (в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи органам местного самоуправления) и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается в следующих условиях: в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (пункт 7 Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, пунктом 2 которого предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Первичная медико-санитарная помощь оказывается амбулаторно, в том числе: в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее подразделении, по месту жительства (пребывания) пациента - при острых заболеваниях, обострениях хронических заболеваний в случае вызова медицинского работника или при посещении им пациента с целью наблюдения за его состоянием, течением заболевания и своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения (активное посещение), при патронаже отдельных групп населения при выявлении или угрозе возникновения эпидемии инфекционного заболевания, больных инфекционным заболеванием, контактных с ними лиц и лиц, подозрительных на инфекционное заболевание, в том числе путем подворных (поквартирных) обходов, осмотров работников и учащихся; либо по месту выезда мобильной медицинской бригады, в том числе для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с преимущественным проживанием лиц старше трудоспособного возраста либо расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность с учетом климато-географических условий; а также в условиях дневного стационара, в том числе стационара на дому (пункт 7 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению).

Первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды:

первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;

первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (пункт 10 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, части 1 и 2 статьи 34 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст. 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (пункт 12 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению).

Территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях (пункт 13 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению).

Распределение населения по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в зависимости от конкретных условий оказания первичной медико-санитарной помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан (пункт 14 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению).

Согласно пункту 2 Приложения № 1 этого Положения поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.5 ст.46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Приказом Минздрава России от 15 марта 2022 года № 168н утверждён порядок проведения диспансерного наблюдения за взрослыми (далее – Порядок диспансерного наблюдения за взрослыми), пунктом 3 которого предусмотрено, что диспансерному наблюдению подлежат лица, страдающие отдельными хроническими неинфекционными и инфекционными заболеваниями или имеющие высокий риск их развития, а также лица, находящиеся в восстановительном периоде после перенесенных острых заболеваний (состояний, в том числе травм и отравлений).

Диспансерное наблюдение осуществляют медицинские работники медицинской организации (структурного подразделения иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность), где пациент получает первичную медико-санитарную помощь, в том числе врачи-специалисты (по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний); врач по медицинской профилактике (фельдшер) отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья (пункт 6 Порядка диспансерного наблюдения за взрослыми).

Аналогичные положения приведены в Порядке прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утверждённом приказом Минздрава России от 16 мая 2019 года № 302н.

Таким образом, диспансерное наблюдение пациента осуществляется медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь.

В этой связи, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимо наличие следующих условий: работа в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющей диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

МОГБУЗ «Городская поликлиника» является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области, которое осуществляет функции учредителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области (пункты 1.1, 1.3. устава).

Учреждение имеет структуру, состоящую из подразделений, в задачи которых входит обеспечение деятельности учреждения по оказанию медицинской помощи населению, а также из клинических и диагностических подразделений, в функции которых входит оказание медицинской помощи по различным видам, условиям и формам: амбулаторные отделения, центры, специализированные отделения, дневные стационары, медицинские кабинеты, клинико-диагностические лаборатории, фельдшерские здравпункты, стерилизационные, регистратуры (пункт 1.6 устава).

Основной целью деятельности учреждения является оказание медицинской помощи населению муниципального образования «Город Магадан», при этом к основным видам деятельности учреждения отнесены, в том числе оказание первичной доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (пункты 3.1, 3.2 устава).

Постановлением Правительства Магаданской области от 28 декабря 2023 года № 966-пп «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Магаданской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» МОГБУЗ «Городская поликлиника» включена в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Магаданской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования, являющейся составной частью программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Магаданской области от 29 декабря 2022 года № 1099-пп «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Магаданской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» Учреждение осуществляло деятельность в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования в 2023 году.

Источниками финансирования Учреждения являются финансовое обеспечение государственного задания в виде субсидий, предоставляемых из областного бюджета, а также доходы от приносящей доход деятельности (пункт 4.5 устава).

Таким образом, МОГБУЗ «Городская поликлиника» является государственным учреждением системы здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, как входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования, так и не входящую в нее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 31 января 2023 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> амбулаторного отделения № 2 МОГБУЗ «Городская поликлиника».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с 01 февраля 2023 года ФИО1 переведен на должность <данные изъяты> первого терапевтического отделения МОГБУЗ «Городская поликлиника».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 03 июля 2023 года переведен на должность <данные изъяты> терапевтического отделения МОГБУЗ «Городская поликлиника».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с 26 февраля 2024 года переведен на должность <данные изъяты> терапевтического отделения МОГБУЗ «Городская поликлиника».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 11 марта 2024 года переведен на должность <данные изъяты> отделения диспансеризации и медицинских осмотров амбулаторного отделения №2 МОГБУЗ «Городская поликлиника».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 09 января 2025 года переведен на должность <данные изъяты> отделения диспансеризации и профилактических осмотров МОГБУЗ «Городская поликлиника».

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года № 205н, врач-терапевт участковый, врач по медицинской профилактике отнесены к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи) (пункты 5.1.63, 5.1.103).

Трудовые функции и обязанности истца определены должностной инструкцией врача по медицинской профилактике (отделение диспансеризации и медицинских осмотров)), из которой следует, что на должность врача по медицинской профилактике принимается лицо, имеющее высшее образование – специалитет по специальности «Лечебное дело» и аккредитацию по специальности «Лечебное дело», без предъявления к стажу.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет высшее образование по специальности «Лечебное дело».

Согласно штатному расписанию Учреждения в состав амбулаторного отделения №2 МОГБУЗ «Городская поликлиника» входит отделение диспансеризации и медицинских осмотров.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период с 01 апреля 2024 года по настоящее время является <данные изъяты> должность которого не финансируется за счет средств ОМС.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что истец относится к числу специалистов, поименованных в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области № 75-пп, в действующей редакции и имеет право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной указанным постановлением.

При этом, поскольку постановление Правительства Магаданской области № 75-пп не предусматривает обязанность медицинской организации для осуществления выплат, составлять и направлять соответствующие реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, суд полагает возможным разрешить данные исковые требования как требования о включении истца в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Магаданской области № 75-пп.

Поскольку ответчиком не оспаривается, что ФИО1 не был включен в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Магаданской области № 75-пп, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объёме.

В соответствии ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор г. Магадана при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» исходя из удовлетворенных требований в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО1.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области».

Обязать Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника» (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить врача по медицинской профилактике отделения диспансеризации и медицинских осмотров Амбулаторного отделения № 2 ФИО1 (<данные изъяты>) в число лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 75-пп «О дополнительной государственной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области» со дня возникновения у него такого права, то есть с 01 апреля 2024 года.

Взыскать с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 09 июля 2025 года.

Судья С.В. Доброходова