Дело № 2-235/2025

УИД: 21RS0025-01-2024-000436-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А., при секретаре судебного заседания Радужан Д.Н., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – ФИО4, помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Чурбановой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к Военному комиссариату Чувашской Республики, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1, ФИО5 со ссылками на ст. 39 Конституции РФ, ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с учетом уточнений обратились в суд с иском к Военному комиссариату Чувашской Республики, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО5 являются родителями ФИО6, погибшего в зоне СВО ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключил контракт и защищал Родину на СВО. В настоящий период времени ФИО1, ФИО5 нуждаются в пенсии по потере кормильца, ими неоднократно были написаны заявления в ОСФР по Чувашии по вопросу назначения им пенсии по потере кормильца, исходя из полученных ответов от ДД.ММ.ГГГГ №л и от ДД.ММ.ГГГГ №л им было отказано. При их письменном обращении в Военный комиссариат Чувашской Республики по данному вопросу им согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении пенсии по потере кормильца. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебная комиссия вынесла следующее заключение: увечье гражданина ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заболевание получено в период военной службы. ФИО1, ФИО5 считают, что имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание после перерыва не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО5, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание после перерыва не явился, ранее в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признала по следующим основаниям. Пенсия по потере кормильца родителям погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, устанавливается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Данная пенсия назначается силовыми ведомствами по последнему месту службы погибшего (умершего) военнослужащего. Из справок усматривается, что военнослужащий ФИО6 проходил военную службу по контракту. Пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших службу по контракту, не относится к полномочиям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и осуществляется соответствующим ведомством Министерства обороны Российской Федерации. Не соблюдены установленные законодательством условия в части возраста родителей.

Представителем ответчика Военного комиссариата Чувашской Республики представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просит отказать. По материалам выплатного дела ФИО6 заключил контракт о прохождении военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Военную службу ФИО6 проходил в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты> Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ родителям ФИО6 ФИО1, ФИО5 назначена ежемесячная денежная компенсация. Для назначения пенсии по потере кормильца истцам необходимо подтвердить наличие оснований, предусмотренных ст.ст. 29, 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, отдела ВВЭ г. Самара Филиала № 3 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России, Военного комиссариата г. Канаш, Канашского и Янтиковского районов Чувашской Республики, извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явились. Отделом ВВЭ г. Самара Филиала № 3 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России представлены заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражения на исковое заявление, согласно которым отдел считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебная комиссия отдела по отношению военного комиссариата г. Канаш, Канашского и Янтиковского районов Чувашской Республики вынесла заключение о причинной связи увечья, приведшего к смерти ФИО6, в формулировке «заболевание получено в период военной службы» (протокол заседания ВВК от ДД.ММ.ГГГГ №). Основанием для вынесения данного заключения послужили представленные и изученные документы: служебное разбирательство по случаю смерти военнослужащего от ДД.ММ.ГГГГ, доклад по факту смерти военнослужащего в/ч №, заключение специалиста СМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Однако, при изучении представленных документов выяснилось, что расследование факта смерти военнослужащего командованием части проведено формально. В материалах дела отсутствуют сведения о факте и обстоятельствах получения травмы правой нижней конечности ФИО6 В соответствии с п. 94-б раздела IX Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний в формулировке «заболевание получено в период военной службы», если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют. Заключение о причинной связи увечья, приведшего к смерти ФИО6, вынесено военно-врачебной комиссией отдела (военно-врачебной экспертизы г. Самара) филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России правильно и обоснованно. Одновременно было дано разъяснение, что в случае предоставления сведений о факте и обстоятельствах получения травмы, военно-врачебная комиссия отдела сможет пересмотреть свое заключение. ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации представлены письменные пояснения, согласно которым вопрос определения права пенсионного обеспечения родителей умершего военнослужащего, является компетенцией Центра социального обеспечения военного комиссариата и к компетенции Главного центра не относится, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Чурбанова О.Г. в судебном заседании полагала исковые требования ФИО1, ФИО5 законными и обоснованными, просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Чурбанову О.Г., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, семьям лиц, указанных в статье 1 этого Закона, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 данного Закона, состоявшие на их иждивении (ч. 1). Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, нетрудоспособным родителям лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 Закона (ч. 2). Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать, если они достигли возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами (п. «б» ч. 3).

Ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» установлено право на пенсию на льготных условиях. Так, частью 2 этой статьи предусмотрено, что родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно п. «а» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» к инвалидам из числа лиц, указанных в ст. 1 названного Закона, относятся инвалиды вследствие военной травмы – лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» устанавливается семьям лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21, в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 этого Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Исходя из приведенных выше нормативных положений для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, то есть по ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», родителям лиц, указанных в ст. 1 этого Закона, требуются следующие условия: достижение родителем соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин) и наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные данным лицом при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Как предусмотрено в п. «а» ст. 21 и в ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», военной травмой, приведшей к смерти военнослужащего, признается, в том числе, заболевание, полученное данным лицом при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ младший сержант ФИО6 заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Отцом ФИО6 является ФИО5, матерью – ФИО1 (т. 1 л.д. 18).

Как следует из свидетельства о смерти №, справки о смерти №, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 19, 28). Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД следует, что ФИО6 исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части № и всех видов обеспечения в связи со смертью (т. 1 л.д. 232).

Согласно заключению военно-врачебной комиссии Отдела (ВВЭ г. Самара) филиала № 3 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ № 40 от ДД.ММ.ГГГГ увечье ФИО6 «<данные изъяты>» согласно докладу по факту смерти военнослужащего в/ч № и заключению специалиста СМЭ № 14-СВ-23 от ДД.ММ.ГГГГ, приведшее его к смерти, – заболевание получено в период военной службы (т. 1 л.д. 29, 161-176).

В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в ч. 2 ст. 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия.

Из писем ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» ФИО5, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ФИО5, ФИО1 обратились с заявлением о назначении пенсии за умершего сына ФИО6 по ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (т. 1 л.д. 30-34).

Совокупность предусмотренных ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» условий для назначения ФИО1, ФИО5 пенсии по случаю потери кормильца имеется, поскольку на момент смерти сына истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 50 лет, истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет, наступление смерти военнослужащего ФИО6 вследствие заболевания, полученного им в период военной службы, установлено заключением военно-врачебной комиссии Отдела (ВВЭ г. Самара) филиала № 3 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ № 40 от ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащим ответчиком по требованиям ФИО5, ФИО1 является федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Чувашской Республики», исковые требования ФИО5, ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Возложить на федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Чувашской Республики», ИНН <***>, обязанность назначить ФИО1, <данные изъяты>, пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Чувашской Республики», ИНН <***>, обязанность назначить ФИО5, <данные изъяты>, пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.