Производство №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи: Барташевич А.В.

при секретаре Цыганок О.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Середина Е.Ю.,

представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ООО «Районный водоканал» ФИО2

представителя ответчика ООО УК «Тандем» ФИО3,

третьих лиц ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес>, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Районный водоканал» ООО УК «Тандем», Администрации Белогорского муниципального округа о возложении обязанности обеспечить подачу питьевой воды, соответствующей по качеству установленным нормативам

установил:

И.о. прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к ООО «Районный водоканал», Администрации Белогорского муниципального округа о возложении обязанности обеспечить подачу питьевой воды по адресу <адрес> Белогорский муниципальный округ <адрес>, соответствующей по качеству установленным нормативам СанПин <данные изъяты>.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ООО «Районный водоканал» ООО «УК Энергия Развития», о возложении обязанность обеспечить подачу питьевой воды по адресу <адрес> Белогорский муниципальный округ <адрес>, соответствующей по качеству установленным нормативам СанПин <данные изъяты>, СанПин <данные изъяты>.

Определением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам и.о. прокурора <адрес> и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО УК «Тандем» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>, в связи с чем определением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено ООО УК «Тандем».

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> отказалось от части исковых требований в отношении ответчика ООО «УК Энергия Развития», отказ принят судом.

Согласно уточненных исковых требований прокурор <адрес>, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> просит в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить подачу питьевой воды по адресу <адрес> Белогорский муниципальный округ <адрес>, соответствующей по качеству установленным нормативам СанПин <данные изъяты>, СанПин <данные изъяты>.

Заявленные требования мотивировало тем, что в прокуратуру <адрес> и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступили обращение от жителей многоквартирного дома по адресу <адрес> по факту не надлежащего качества питьевой воды.

<адрес> с привлечением специалистов территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах <адрес> и <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> районах проведена соответствующая проверка. ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб питьевой воды по адресу <адрес> для проведения лабораторных исследований проб питьевой воды.

По результатам проведенных лабораторных исследований пробы питьевой воды не соответствуют п. 75 СанПин <данные изъяты>, таблицы 3.1 СанПин <данные изъяты>, СанПин <данные изъяты> по показателям цветности и мутности, о чем Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» составлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что ООО «Районный водоканал», как обслуживающей организацией, ООО УК «Тандем» а также администрацией Белогорского муниципального округа в нарушение требований законодательства не обеспечивается норматив качества питьевой для жителей многоквартирного дома по адресу <адрес>, что нарушает права граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В судебном заседании представители истцов помощник прокурора Середин Е.Ю., представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Тандем» ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Считает, что истцами не предоставлено доказательств противоправности действий ответчиков, поскольку представленные акты отбора проб и подготовленные на их основе заключения не могут быть признаны допустимыми доказательствами. Так, проведенные повторные исследования питьевой воды по адресу <адрес> соответствует нормативам.

Представитель ответчика ООО «Районный водоканал» ФИО2 в судебном заседании считал заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Также настаивал на недопустимости представленных истцом доказательств в части анализа проб воды, так как повторные исследования питьевой воды по адресу <адрес> соответствует нормативам. Пробы воды отбирались из кранов в квартирах, то есть из внутриквартирных сетей, а не из сетей, находящихся в зоне ответственности управляющей компании ООО УК «Тандем» и ООО «Районный водоканал» является ненадлежащим ответчиком.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании считают, что исковые требования подлежат удовлетворению, они как жители данного дома пользуются питьевой водой которая поступает ненадлежащего качества, коричневая, пить и стирать данной водой невозможно, потребление питьевой воды оплачиваются согласно сумм указанных в квитанциях.

Представитель ответчика администрации Белогорского муниципального округа а также третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Об уважительности причин неявки суд не уведомлен, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 41 Конституции Российской Федерации об охране здоровья граждан, п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическому и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека, что регламентировано в ч. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН <данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН <данные изъяты> "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" утверждены санитарные правила и нормы, содержащие показатели гигиенических нормативов и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Согласно данному акту, п. 556 Таблицы 3.13 Раздела 3, содержание железа (суммарно) в питьевой воде допускается не более 0,3 мг/л; п. 3 Таблицы 3.1 Раздела 3, называет показатель цветности питьевой воды централизованного водоснабжения не более 20 градусов.

Пунктом п. 10 Раздела 3 СанПиН <данные изъяты> "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана) не допускается.

Частью 5 ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу положений п. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Употребление некачественной питьевой воды, содержащей химические вещества с превышением предельно допустимых показателей, представляет собой угрозу для здоровья населения (потребителей).

Согласно ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организации, осуществляющие холодное водоснабжение обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Неисполнение соответствующими субъектами правоотношений требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения влечет нарушение прав населения - потребителей вышеназванных коммунальных услуг, создает угрозу здоровью населения, его санитарно-эпидемиологического благополучия.

В соответствии с адресным реестром <адрес> по адресу <адрес> муниципального округа.

Как установлено в судебном заседании, Администрация Белогорского муниципального округа самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе инженерными водопроводными сетями, и в силу закона обязана организовать водоснабжение и водоотведение на территории Белогорского муниципального округа.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру <адрес> и Управление Роспотребнадзора по <адрес> неоднократно поступали обращения граждан, проживающих в <адрес> по адресу <адрес>, по вопросам обеспечения их холодным водоснабжением ненадлежащего качества.

В ходе проверок по доводам обращений, прокуратурой и специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах <адрес> и <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> районах проведена соответствующая проверка в квартирах жилого <адрес> по адресу <адрес> проведены внеплановые отборы проб воды, что подтверждается соответствующими актами.

Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" проведено исследование полученных проб, в ходе которого выявлено:

- протокол лабораторных исследований №, № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено превышение норматива качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения по показателю: цветность 66,89 градусов гигиенический норматив не более 20 градусов, превышение мутности 7.8 ЕМФ при нормативе 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям п. 75 САнПин <данные изъяты>, таблицы 3.1 СанПин <данные изъяты> по показателям цветность, мутность.

На основании результатов исследования специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" вынесено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводов которого, установлено что качество питьевой воды отобранной из централизованной системы водоснабжения <адрес> по адресу <адрес>, не соответствует требованиям п. 75 САнПин 2<данные изъяты>, таблицы 3.1 СанПин <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела ответчиками заявлялось, что указанные протоколы лабораторных исследований и основанные на них выводы не могут использоваться при доказывании нарушения прав лиц, потребляющих питьевую воду в <адрес> по адресу <адрес> проведенных повторных исследований питьевой воды протокол лабораторных исследований №б от ДД.ММ.ГГГГ, №б, №б от ДД.ММ.ГГГГ, вода соответствует САнПин №.

Однако данные доводы опровергаются показаниями третьих лиц ФИО4, ФИО5, которые указали, что на момент взятия проб в ДД.ММ.ГГГГ действительно вода поступила намного чище, но в ДД.ММ.ГГГГ вода стала поступать как и прежде, мутная. Согласно протоколов лабораторных исследований №б, № от ДД.ММ.ГГГГ имеется превышение железа 0,88-0,93 при норме не более 0,3.

При этом, ответчиками не предоставлено суду каких-либо объективных данных, указывающих на соответствие воды, поставляемой жильцам <адрес> по адресу <адрес> требованиям гигиенических нормативов, установленных для питьевой воды. Напротив, из материалов дела следует, что в рамках производственного лабораторного контроля также выявлено превышение нормативных показателей железа, что свидетельствует о подаче некачественной воды населению в <адрес> по адресу <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы прокурора <адрес> и Управления Роспотребнадзора по <адрес> о наличии нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, прав неопределенного круга потребителей <адрес> по адресу <адрес> на получение питьевой воды, соответствующей нормативным требованиям безвредности по химическим показателям.

Решая вопрос о способах устранения нарушения прав потребителей и лицах, обязанных принять меры к предоставлению качественной питьевой воды жителям <адрес> по адресу <адрес> суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Правительством Российской Федерации принято Постановление от 06.05.2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

По определению п. 2 Правил коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

При определении понятия "управляющая организация" Правила отсылают к положениям Жилищного кодекса РФ, которым, в свою очередь, к данным организациям отнесены юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом.

Исходя из подп. "а" п. 4 Правил потребителям предоставляется холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Как установлено п. 1 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Как следует из материалов дела, согласно концессионного соглашения МО Возжаевский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ передал полномочия по осуществлению деятельности по передаче и распределению воды ООО «Районный водоканал» в том числе мкр. «Поляна» который относится к дому № по адресу <адрес>.

Согласно ответа главы Белогорского муниципального округа водозаборная скважина обеспечивающая питьевой водой <адрес> по адресу <адрес>».

Законодательным Собранием <адрес> принят Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О преобразовании сельских поселений <адрес> во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ <адрес>" (далее также - Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сельские поселения ФИО7, Васильевский, Великокнязевский, Возжаевский, Кустанаевский, Лохвицкий, Некрасовский, Никольский, Новинский, Озерянский, Пригородный, Светиловский, Томичевский сельсоветы, входящие в состав <адрес> (далее - <адрес>) преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Белогорский муниципальный округ <адрес> (далее -муниципальный округ).

В связи с преобразованием ФИО7, Васильевский, Великокнязевский, Возжаевский, Кустанаевский, Лохвицкий, Некрасовский, Никольский, Новинский, Озерянский, Пригородный, Светиловский, Томичевский сельсоветы и <адрес> утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Днем образования муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона (часть 2 статьи 1 Закона).

На основании части 1 статьи 5 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Белоцерковского, Васильевского, Великокнязевского, Возжаевского, Кустанаевского, Лохвицкого, Некрасовского, Никольского, Новинского, Озерянского, Пригородного, Светиловского, Томичевского сельсоветов и <адрес>, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа (часть 2 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст. 11 Закона полномочия, связанные с исполнением бюджетов Белоцерковского, Васильевского, Великокнязевского, Возжаевского, Кустанаевского, Лохвицкого, Некрасовского, Никольского, Новинского, Озерянского, Пригородного, Светиловского, Томичевского сельсоветов на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов, осуществляются:

1) до формирования администрации муниципального округа - администрациями Белоцерковского, Васильевского, Великокнязевского, Возжаевского, Кустанаевского, Лохвицкого, Некрасовского, Никольского, Новинского, Озерянского, Пригородного, Светиловского, Томичевского сельсоветов;

2) со дня формирования администрации муниципального округа - администрацией муниципального округа.

Указанный Закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Положения о правопреемстве органов местного самоуправления сельсоветов, входивших в состав муниципального образования <адрес> и органов местного самоуправления муниципального образования <адрес>, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Белогорский муниципальный округ, утвержденного решением Думы Белогорского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Белогорского муниципального округа вновь образованного муниципального образования Белогорский муниципальный округ является правопреемником администрации муниципального образования Васильевского сельсовета в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Таким образом, в соответствии со ст. 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Белогорский муниципальный округ, являющийся правопреемником муниципального образования Возжаевский сельсовет, образован ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день Возжаевский сельсовет утратил статус муниципального образования, и как правопреемник Администрация Белогорского муниципального округа является собственником объектов водораспределения и водоотведения в мкр. «Поляна» <адрес> которые относятся к дому № по адресу <адрес> и надлежащим ответчиком по исковым требованиям.

Управление многоквартирными жилым домом № по адресу <адрес> осуществляется ООО "УК Тандем", ресурсоснабжающей организацией в сфере водоснабжения по данному адресу является ООО «Районный водоканал», что также подтверждается справкой начальника отдела ЖКХ и энергетики МКУ Управления жизнеобеспечения Белогорского муниципального округа и участвующими в судебном заседании лицами не оспаривалось.

В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходя из фактических обстоятельств дела судом установлено, что жители дома по адресу <адрес> потребляют воду, которая добывается и поступает из сетей ООО «Районный водоканал» во внутридомовые сети.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В рассматриваемом случае потребители совершают действия, свидетельствующие о намерении пользоваться услугой, регулярно потребляя поставляемую им воду и оплачивают коммунальные предоставляемые услуги. Сведения об отказе жильцов оплачивать оказанные услуги материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что ООО «Районный водоканал» не является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению жителей <адрес> по адресу <адрес> не может являться основанием для освобождения предприятия от гражданской ответственности по рассматриваемому иску.

В системе действующего правового регулирования предусмотрена ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды и соответствие его санитарным нормам и правилам перед абонентом (п. 92 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г № 167).

В свою очередь абонент (исполнитель услуги, управляющая организация) отвечает перед потребителем за нарушение качества предоставления коммунальной услуги (раздел XVI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Таким образом действующие нормативные акты устанавливают ответственность как исполнителя услуг так и ресурсоснабжающей организации за качество предоставляемой коммунальной услуги.

Исковое заявление подано в соответствии с полномочиями истцов, на основании ст. 45 ГПК и представленными ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", по смыслу которых орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Поскольку рассматриваемый вопрос затрагивает права и законные интересы не только лиц, постоянно проживающих в <адрес> по адресу <адрес>, но и пребывающих временно на законных основаниях, круг которых не может быть достоверно определен, имеются предусмотренные законом основания для заявления прокурором и Управлением Роспотребнадзора по <адрес> названных исковых требований.

С учетом изложенного суд находит обоснованными заявленные исковые требования о возложении обязанности на ООО «Районный водоканал», ООО УК «Тандем» и Администрацию Белогорского муниципального округа как собственника объектов водоотведения обеспечить подачу питьевой воды, соответствующей по качеству установленным нормативам по адресу <адрес>.

Устранение нарушения прав неопределенного круга потребителей возможно путем возложения на ответчиков обязанности предоставлять коммунальную услугу по холодному водоснабжению лиц, проживающих в жилом многоквартирном <адрес> по адресу <адрес>, соответствующую по качеству и безопасности требованиям п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", то есть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

По смыслу п. 13 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, основаниями для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения являются отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (жилого дома) либо общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к соответствующим централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, а также отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Так как в рассматриваемом деле таких оснований для отказа в заключении договора ООО «Районный водоканал» с ООО УК "Тандем" не установлено, а ООО УК "Тандем" самостоятельно питьевую воду не производит и не имеет возможность оказывать данную услугу помимо ресурсоснабжающей организации, обеспечение жителей <адрес> по адресу <адрес> муниципального округа станции обезжелезивания, ее проектирования, обеспечения ООО «Районный водоканал» очистки получаемой из источника воды, приведения ее качества в соответствие с установленными нормативами, и поставки на основании заключенного договора во внутридомовые сети, находящиеся в ведении управляющей компании. В свою очередь ООО УК "Тандем", обеспечив надлежащее состояние внутридомовых сетей, не влекущее дополнительное загрязнение воды, обязано поставлять питьевую воду потребителям соответствующую нормативам качества.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> и Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей <адрес> по адресу <адрес> к обществу с ООО «Районный водоканал», Администрации Белогорского муниципального округа, ООО УК «Тандем» о обязании ответчиков принять меры по приведению качества подаваемой воды населению в соответствии с требованиями СанПиН <данные изъяты>, СанПин <данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" подлежит удовлетворению.

Заявляя иск, представитель истца просит суд установить срок для исполнения обязанности по организации надлежащего водоснабжения в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом обстоятельств дела, суд учитывает мнение представителя ответчика УК «Тандем» в той части, что разумным сроком для исполнения решения суда будет являться 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что будет отвечать требованиям разумности, справедливости и выполнимости, в связи с чем суд считает, что в целях обеспечения необходимого баланса прав и законных интересов сторон, следует установить ответчикам срок для исполнения данной обязанности в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ООО «Районный водоканал», ООО УК «Тандем» в солидарном порядке в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о возложении обязанности в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить подачу питьевой воды по адресу <адрес> Белогорский муниципальный округ <адрес>, соответствующей по качеству установленным нормативам СанПин <данные изъяты>, СанПин 2.<данные изъяты> - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Районный водоканал», Администрацию Белогорского муниципального округа, ООО УК «Тандем» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по приведению качества подаваемой воды жителям жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес> Белогорский муниципальный округ <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН <данные изъяты>, 2<данные изъяты> "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий".

Взыскать в солидарном порядке с ООО «Районный водоканал» и ООО УК «Тандем» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Белогорский муниципальный округ в размере 300 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Барташевич А.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ