Решение по делу № 2-1285/2023 от 19.05.2023 - о включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2023-000235-37 № 2-1285/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Буторина А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 5 лет,

представитель ответчика ОСФР по Рязанской области - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Воротниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Рахимовой Бибинор к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Бибинор обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о перерасчете пенсии, мотивируя требования тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении пенсии в связи с несоответствием сведений об истце в трудовой книжке, документу, удостоверяющему личность, в связи с чем, периоды работы, указанные в ней, не подлежат включению в страховой стаж. Таким образом, продолжительность страхового стража истца составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем, с учетом уточнений, просит установить факт принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Рахимовой Бибинар; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы, указанные в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области» ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Кроме того, в письменном отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выданные работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Причиной отказа в установлении страховой пенсии по старости явилось отсутствие на дату обращения истца требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В соответствии с Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, сведения о стаже работы в выписке отсутствуют. Кроме того, на титульном листе трудовой книжки истца имя владельца указано как «Бибинар» и имеются незаверенные исправления. В связи с этим, в страховой стаж истца не могут быть включены периоды работы по записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дворником зоны отдыха Душанбинского треста КПДФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дворником зоны отдыха «Варзоб» треста «Душанбестрой». Просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины. Достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 5 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим в период заполнения трудовой книжки истца, установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Согласно п. 2.11 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В рассматриваемом случае таким международным правовым актом является Соглашение от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3 статьи 6).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п.5 данных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года.

Судом установлено, что истец ФИО1 Бибинор, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой РФ, имеет общегражданский паспорт РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа (6 лет) и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (6.6).

При обращении за назначением страховой пенсии истцом представлены следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина, трудовая книжка на ФИО1 Бибинар, свидетельства о рождении детей. При этом в титульном листе трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ имя истца указано как «Бибинар», тогда как в виде на жительство ее имя указано как «Бибинор». Данные обстоятельства также явились основанием для отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Представленная истцом трудовая книжка (ОТ-I №, выдана Душанбинским трестом КПДС ДД.ММ.ГГГГ на имя Рахимовой Бибинор), соответствует требованиям, предъявленным к ее оформлению. При этом, имя истца прописано нечетко и его можно трактовать как Бибинор либо Бибинар.

Факт принадлежности трудовой книжки истцу подтверждается следующими документами:

- национальным паспортом Республики Таджикистан на ФИО1 Бибинор, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- паспортом Российской Федерации на ФИО1 Бибинор, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- свидетельством (восстановленным) о рождении Рахимовой Бибинор, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (серии №, выданным бюро ЗАГС <адрес> Таджикской ССР ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №);

- свидетельством о браке между ФИО8 и ФИО9 (серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, актовая запись №);

- пенсионным удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Варзобским отделом соцзащиты населения Республики Таджикистан на ФИО1 Бибинор, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку в написании имени истца имеется неточность, суду стороной истца представлено лингвистическое заключение Доцента кафедры русского языка и методики его преподавания, кандидата филологических наук БОУВО «Рязанского государственного университета имени С.А.Есенина» ФИО6, из которого следует, что имя Бибинар отсутствует в перечне среднеазиатских (таджикских, узбекских) имен, в то время как Бибинор отмечено в качестве варианта женского имени Бибинур иранского происхождения. Нечеткое написание в конечном заударном слоге в имени О и А привело к ошибочному написанию имени истца в трудовой книжке.

Суд принимает во внимание указанное лингвистическое заключение в качестве надлежащего доказательства в соответствии с положениями ст. 188 ГПК РФ.

Поскольку имя истца в трудовой книжке следует читать как Бибинор, суд полагает установленным факт принадлежности трудовой книжки № истцу Рахимовой Бибинор.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 6,6. Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №884н), установлено, что при приёме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом стороной истца в подтверждение стажа работы представлены следующие документы, поступившие из Регионального центра персонифицированного учета <адрес> социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан:

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № Душанбинского треста КПДС с ДД.ММ.ГГГГ г., из которой следует, что ФИО9 на основании приказа № –к от ДД.ММ.ГГГГ зачислена дворником в/отдыха (ДД.ММ.ГГГГ) и уволена с работы по собственному желанию (ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка по заработной плате в 1977 г.;

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № Варзобского потребительского общества с ДД.ММ.ГГГГ г., из которой следует, что ФИО9 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность уборщицей (ДД.ММ.ГГГГ) и уволена с работы по собственному желанию (ДД.ММ.ГГГГ) на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка по заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ г.;

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №) Душанбинского производственного хлопчато-бумажного объединения Минлегпрома Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ФИО9 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена ученицей мотальщицей в филиал В-кола (ДД.ММ.ГГГГ), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена мотальщицей по третьему разряду (ДД.ММ.ГГГГ) и уволена по собственному желанию (ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка по заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ.;

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № Треста «Душанбестрой» с ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ФИО9 на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ принята дворником в зону отдыха «Варзоб» (ДД.ММ.ГГГГ) и уволена по сокращению штатов (ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № Р-3 (г) ФИО4 № с ДД.ММ.ГГГГ г., из которой следует, что ФИО9 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность садовника-сторожа (ДД.ММ.ГГГГ) и освобождена от занимаемой должности садовника-сторожа (ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г.;

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № Р-3 (д) Варзобского районного суда с 1994 г. по 1994 г., из которой следует, что ФИО9 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу сторожем <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) и освобождена от занимаемой должности сторожа по собственному желанию (ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка по заработной плате в 1994 г.

Аналогичные сведения были представлены истцом суду, которые по запросу ГУ ОПФ РФ по <адрес> поступили в адрес Пенсионного органа с переводом с таджикского языка.

При этом, стороной ответчика не оспаривалось, что в трудовой книжке истца занесены сведения о ее работе в указанных выше организациях.

Также установлено и подтверждается сообщением Управления агентства социального страхования и пенсии <адрес> Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес ОПФПР по <адрес>, что выплата пенсии Рахимовой Бибинор прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав содержание предоставленных в суд документов за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника в/отдыха в Душанбинском тресте КПДС и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника в зоне отдыха «Варзоб», а также с учетом установления факта принадлежности истцу трудовой книжки, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения указанных периодов в стаж Рахимовой Бибинор, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

При этом, нарушение кем-либо из работодателей (уполномоченных ими сотрудников или сторонних лиц) установленных законом требований по ведению и заполнению трудовой книжки, внесение не предусмотренного исправления в дату выдачи трудовой книжки, не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы.

Поскольку истице было отказано ответчиком во включении спорного периода в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, то данное обстоятельство нарушает ее право на пенсионное обеспечение и соответствующие периоды подлежат включению при исчислении стажа.

Учитывая, что по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, и истец на дату обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имела право на включение спорного периода в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, с даты ее обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Рахимовой Бибинор (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) о включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Установить факт принадлежности Рахимовой Бибинор, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Чавалай к/совет <адрес> Варзобский Тадж. ССР трудовой книжки ОТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Душанбинским трестом КПДС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж для назначения Рахимовой Бибинор страховой пенсии по старости периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника з/отдыха в Душанбинском тресте КПДС и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника в зоне отдыха «Варзоб».

Признать за Рахимовой Бибинор, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Чавалай к/совет <адрес> Варзобский Тадж. ССР право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Рахимовой Бибинор, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке Чавалай к/совет <адрес> Варзобский Тадж. ССР страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 26 мая 2023 года.

Судья - подпись -

Копия верна. Судья А.Е. Буторин