Дело № 5-4/2025

54RS0008-01-2025-000057-44

Поступило в суд: 13.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2025 года город Новосибирск

Судья Первомайского районного суда города Новосибирска Андриенко Т.И.,

при помощнике судьи Баяновой Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 к.,

начальника ОВМ ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 К., 14.<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-20 час. установлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выявленная ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ДПС «ДОН-729», прибыла последний раз в РФ ДД.ММ.ГГГГ, находится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что пребыла с учебной целью, однако ввиду несовершеннолетнего возраста ее отказались зачислить в учебное учреждение. В настоящее время оформляет патент, намерена трудоустроиться. Ходатайствует о назначении административного штрафа, денежные средства для его оплаты имеет.

Должностное лицо - инспектор начальником ОВМ ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании доводы и требования представления поддержала.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. прибыла на территорию РФ последний раз 07.10.2024 с учебной целью, при этом разрешенный ей срок пребывания (90 суток) истек 05.01.2025, однако в указанный период иностранный гражданин каких-либо мер по продлению сроков своего пребывания в РФ не предпринял (не получил патент на работу, не оформил разрешение на временное пребывание, либо вид на жительство, не зачислилась в образовательное учреждение). Соответственно, согласно требованиям законодательства, определяющего правовое положение иностранных граждан в РФ, ФИО1 к. была обязан территорию РФ покинуть.

Таким образом, ФИО1 к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данный протокол составлен в отношении ФИО1 к. по факту незаконности ее пребывания на территории Российской Федерации;

- представлением начальника ОВМ ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес>;

- рапортом начальника ОВМ ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес>;

- письменным объяснением ФИО1 к., из которого следует, что последний раз прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с учебной целью, встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. В конце декабря прибыла в <адрес>, временно пребывает по адресу: <адрес>. За оформлением патента не обращалась, в учебное учреждение не поступила..

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются достаточными, последовательными и непротиворечивыми.

Оценивая представленные доказательства, суд считает их достаточными для установления вины ФИО1 к. в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 к.В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Пунктом 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ N 1126 предусмотрено, что положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:

а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;

б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа;

в) такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа);

г) такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе судебного разбирательства ФИО1 к. выразила намерение урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации путем оформления патента на работу и последующего трудоустройства, пояснила, что занимается оформлением необходимых документов.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее возраст, имущественное положение, позволяющее оплатить административный штраф, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание незначительный срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации, большая часть из которого пришлась на период нерабочих и праздничных дней, что объективно препятствовало ФИО1 к. приступить к оформлению документов для соблюдения режима законного пребывания на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым распространить на ФИО1 к. действие Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1126, позволяющий в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить иностранному гражданину возможность урегулирования своего правового положения в Российской Федерации и назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 2 000 руб., при этом оснований для выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности в соответствии со следующими реквизитами:

Получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) ИНН <***>, БИК 015004950, КПП 540601001; ОКТМО 50701000; КБК 18№, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>; номер счета получателя платежа 03№, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Разъяснить, что копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть предъявлена в Первомайский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Т.И. Андриенко