Решение по делу № 02-3861/2023~М-2378/2023 от 18.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023 года.

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3861/2023 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказ от 13.12.2022 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования следующим.

05.12.2022 года истец обратилась с заявлением в Департамент городского имущества по вопросу предоставления государственной услуги о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учётное дело.

Департаментом городского имущества от 13.12.2022 года было принято решение об отказе в приеме запроса и иных документов для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в предоставлении услуги были следующие:

- отсутствуют заявления на всех членов семьи заявителя, зарегестрированных совместно в одном жилом помещении по адресу: адрес;

в заявлении истца имеются отметки: «документы, подтверждающие наличие/отсутствие жилой площади на праве собственности (доли в праве) с мест жительства за пределами адрес в период с 1991 по 1998 годы: архивная выписка или документ об отсутствии/наличии собственности за пределами адрес (БТИ) документы подтверждающие факт проживания на территории субъекта Российской Федерации (за пределами адрес) в период с 1991 по 1998 годы, справка о регистрации по месту жительства;

заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п.2.5.1.1 настоящего регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем (п.2.8.1.3 регламента), а именно:

-документы, подтверждающие жилищную обеспеченность заявителя и членов семьи заявителя, в том числе факт проживания в адрес в общей сложности не менее 10 лет (п.2.8.1.3 регламента), а именно:

-документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя и членов семьи заявителя на жилые помещения, пригодные для постоянного проживания и расположенные за пределами адрес, если права на такие жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (в случае отсутствия сведений о правах на такие жилые помещения в Едином государственном реестре недвижимости. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.5.1.1.17.4 настоящего регламента заявитель и (или) члены семьи заявителя, проживающий (проживающие) по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрационном учете за пределами адрес на место жительства в адрес, либо члены семьи заявителя, проживающие по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрационном учёте за пределами адрес, представляют документы об отсутствии указанных прав (справки о наличии или отсутствии жилых помещений, право собственности на которые зарегестрировано в период с 1991 до 1998 года по прежнему месту жительства вне Москвы из территориального отделения адрес - федеральное БТИ».

- документы, подтверждающие факт проживания заявителя и (или) членов семьи заявителя в период с 1991 по 1998 годы на адрес, если в указанный период заявитель и (или) члены семьи заявителя проживали за пределами адрес (в том числе на территориях, включённых с 1 июля 2012 г. в состав внутригородской территории адрес в результате изменения границ адрес и адрес)

-документы, подтверждающие виды и размер доходов заявителя и членов семьи заявителя за два полных календарных года, предшествующих году обращения за оказанием государственной услуги, а также содержащие сведения об имеющемся имуществе, а именно:

-документ, содержащий сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счёта и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений по форме, утверждённой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Также документы, подтверждающие виды и размер доходов заявителя и членов семьи заявителя за два полных календарных года, предшествующих году обращения за оказанием государственной услуги, т.е. при подаче запроса в 2023 году заявители предоставляют, документы, подтверждающие виды и размер доходов заявителя и членов семьи заявителя за период 2021-2022 годы.

С данным отказом истец не согласна, просит суд:

1)Признать отказ Департамента городского имущества от 13.12.2022 года в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и необоснованным.

2)Обязать Департамент городского имущества поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании истец, представитель истца, третьи лица фио..., фио..., исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы возражения на иск. Просил суд в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению частично, в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что в Департамент поступил запрос от 05.12.2022 № 6177381-2022 по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент).

При рассмотрении запроса и электронных копий (электронных образов) документов, поступивших из ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес», были выявлены следующие основания для отказа в приеме документов:

- представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, Едиными требованиями, настоящим Регламентом (п. 2.8.1.1 Регламента), а именно:

- отсутствуют заявления на всех членов семьи заявителя, зарегистрированных совместно в одном жилом помещении по адресу: адрес;

- в заявлении ФИО1 имеются отметки: «Документы, подтверждающие наличие/отсутствие жилой площади на праве собственности (доли в праве) с мест жительства за пределами адрес в период с 1991 по 1998 годы прикладываю: архивная выписка или документ об отсутствие/наличии собственности за пределами адрес (БТИ)», «Документы, подтверждающие факт проживания на территории субъекта Российской Федерации (за пределами адрес) в период с 1991 по 1998 годы, прикладываю: справка о регистрации по месту жительства», что не подтверждено документально;

- заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п. 2.5.1.1 настоящего Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем (п. 2.8.1.3 Регламента), а именно:

- документы, подтверждающие жилищную обеспеченность заявителя и членов семьи заявителя, в том числе факт проживания в адрес в общей сложности не менее 10 лет (п. 2.5.1.1.17 Регламента), а именно:

В случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.5.1.1.17.4 настоящего Регламента, заявитель и (или) члены семьи заявителя, проживавший (проживавшие) по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрационном учете за пределами адрес до прибытия на место жительства в адрес, либо члены семьи заявителя, проживающие по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрационном учете за пределами адрес, представляют документы об отсутствии указанных прав (справки о наличии или отсутствии жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано в период с 1991 года до 1998 года по прежнему месту жительства вне Москвы из территориального отделения адрес – федеральное БТИ») (на ФИО1) (п. 2.5.1.1.17.5 Регламента);

- документы, подтверждающие факт проживания заявителя и (или) членов семьи заявителя в период с 1991 по 1998 годы на адрес, если в указанный период заявитель и (или) члены семьи заявителя проживали за пределами адрес (в том числе на территориях, включенных с 1 июля 2012 г. в состав внутригородской территории адрес в результате изменения границ адрес и адрес) (на ФИО1) (п. 2.5.1.1.17.8 Регламента);

- документы, подтверждающие виды и размер доходов заявителя и членов семьи заявителя за два полных календарных года, предшествующих году обращения за оказанием государственной услуги, а также содержащие сведения об имеющемся имуществе (п. 2.5.1.1.18 Регламента), а именно:

- документ, содержащий сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации (на ФИО1) (п. 2.5.1.1.18.4 Регламента).

Таким образом, Департамент по существу заявление истца о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не рассматривал, т.к. не были представлены необходимые документы. В предоставлении государственной услуги соответственно также не отказал, а было уведомление об отказе в приеме документов, поскольку не может рассмотреть вопрос без необходимых документов, предоставление которого является обязательным в силу Регламента.

В субъекте Российской Федерации адрес, установлен единый порядок, условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, определены ст. ст. 1, 7, 8, 9 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29). Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, в том числе, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес. Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Порядок признания граждан малоимущими в целях признаниях их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Суд, учитывая, что истец при обращении за получением государственной услуги по вопросу принятия на жилищный учет нуждающейся в жилом помещении, признании малоимущей, не предоставила необходимых в соответствии с регламентов документов, приходит к выводу, что со стороны ответчика ДГИ адрес не было допущено нарушений прав истца, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований в полном объеме. Доказательства обоснования для обязания принять истца на учет нуждающихся в жилых помещениях суду также не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказ от 13.12.2022 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пресненский районный суд адрес.

Судьяфио