Решение по делу № 2-753/2023 от 16.03.2023 - о назначении пенсии досрочно.

2-753/2023

58RS0018-01-2023-000603-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Ключниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения ГУ ОПФР по Пензенской области незаконным в части,

установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ ОПФР по Пензенской области ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ № 244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование иска истец указала, что в решении ГУ ОПФР по Пензенской области указано, что досрочная пенсия может быть установлена по достижении возраста 53 лет при условии дополнительного подтверждения фактического постоянного проживания в Адрес с 21.06.1987 по 17.11.1988, с 29.11.1990 по 28.02.1996. Кроме того, отказывая в установлении досрочной пенсии с 52 лет, не учтено, что с 26.04.1986 года по 30 июня 1986 года, то есть на момент аварии на Чернобыльской АЭС и до 30.06.1986 г. проживала в интернате при Вышелейской школе, находящейся на загрязненной территории и в Адрес . С 26.04.1986 по 31.05.1986 проживала в интернате в Адрес , а с 01.06.1986 по 30.06.1986 года это период летних каникул после окончания 9 класса проживала с родителями в Адрес .

Согласно свидетельства о рождении она родилась ФИО8 в Адрес . Родители П.А. и П.И. в это время работали в В-Шкафтинском лесничестве Лунинского мехлесхоза Пензенского управления лесного хозяйства и проживали на территории Лесоучастка В-Шкафтинского лесничества. Факт работы родителей в лесничестве подтверждается записями их трудовых книжек.

В 1985 году ФИО1 окончила Верхнешкафтинскую восьмилетнюю школу Городищенского района Пензенской области, с 1 сентября 1985 года стала обучаться в Вышелейской средней школе, проживать в интернате, расположенном в Адрес , так как родители в это время продолжали работать и жить на территории лесоучастка, а Вышелейская школа находилась очень далеко от Лесоучастка.

Согласно справки № 20 от 08.12.2022 г., выданной МБОУ СОШ г. Городище, следует, что действительно обучалась в Вышилейской средней школе и проживала в интернате с 1 сентября 1985 года по 20 июня 1987 года. В интернате проживала в учебное время кроме каникул.

В марте 1986 года родители уволились из лесничества и стали проживать в Адрес , где устроились на работу в совхоз «Комбинат», что подтверждается записью № 7 от 18.03.1986 года в трудовой книжке отца и записью № 28 от 18.03.1986 года в трудовой книжке матери. Согласно ордера Номер серии Номер следует, что П.И. предоставлена квартира Адрес на основании решения исполкома районного Совета народных депутатов от 05.03.1986 года № 3. В ордере указан состав семьи, под номер «4» указано «П.Е. - дочь». ФИО8 выдачи ордера: 12 апреля 1986 г.

В решении об отказе в назначении пенсии указано, что факт регистрации в интернате при Вышелейской средней школе документально подтвердить не имеется возможности, в интернате не была зарегистрирована, а была зарегистрирована только совместно с родителями по месту их пребывания. Поэтому в 1986 году проживала или в интернате, расположенном в Адрес или в Адрес . Оба эти села относятся к территории зон с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074.

На день аварии на Чернобыльской АЭС еще не достигла совершеннолетия, самостоятельно не могла проживать в других местах, на момент аварии и до окончания учебного года в десятом классе до 30.05.1986 года проживала в Адрес , а с 01.06.1986 г. по 30.06.1986 г. в Адрес .

Факт проживания в Адрес в период каникул с 01.06.1986 по 30.06.1986, в периоды с 21.06.1987 по 17.11.1988 и с 29.11.1990 по 28.02.1996 подтверждается следующими документами.

После окончания Вышелейской средней школы с 21.06.1987 года проживала постоянно в Адрес с родителями, это подтверждается справкой № 118 от 27.12.2022, выданной администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района на основании похозяйственных книг за 1986-2001 г.г. и поквартирных карточек с 12.12.1986 по 17.11.1988, с 29.11.1990 по 16.03.1995 о том, что в эти периоды проживала по адресу: Адрес , а с 17.03.1995 по 01.02.1998 - по адресу: Адрес .

В поквартирной карточке по Адрес в графе «Откуда прибыл и когда» указано: Адрес , так как родители работали и проживали на лесоучастке, это не населенный пункт, это лесоучасток Лунинского мехлесхоза. В квартирной карточке указаны периоды регистрации в Адрес : с 12.12.1986 по 17.11.1988, с 29.11.1990 по 24.10.1991 и с 24.10.1991 по 16.03.1995 г.

В поквартирной карточке по Адрес указано о регистрации с 16.03.1995 г. С 01.09.1987 по 01.07.1988 обучалась в ПТУ № 5 г. Пензы, однако весь период обучения продолжала проживать с родителями в Адрес . Хотя в училище было общежитие, но в нем не проживала, что подтверждается архивной справкой № 788 от 29.08.2022 г., выданной Пензенским колледжем информационных и промышленных технологий, из которой следует, что в архиве отсутствуют документы о предоставлении общежития.

ФИО8 зарегистрировала брак с уроженцем и жителем ФИО2 в Грабовском сельсовете Бессоновского района Пензенской области, после регистрации брака была присвоена фамилия: ФИО3. После свадьбы продолжала проживать с мужем в квартире родителей, так как своего жилья с мужем не было.

Из трудовой книжки мужа следует, что он работал в период с 04.10.91 по 03.12.97 в Грабовском совхозе «Комбинат» Бессоновского района Пензенской области.

Согласно корешка ордера Номер серия ФИО4 была предоставлена квартира по адресу: Адрес на основании решения исполкома от 27.05.1993 г. № 103.

Из справки № 118 от 27.12.2022 г., выданной Администрацией Грабовского сельсовета, следует, что муж В.Н. проживал и был зарегистрирован с 24.10.1991 г. по 16.03.1995 г. по Адрес ; с 16.03.1995 г. по 01.02.1998 г. по Адрес . В эти периоды проживала с мужем, а затем еще с сыном в Адрес .

ФИО8 родился сын В.А., в свидетельстве о рождении сына местом его рождения указано: Адрес .

В период беременности состояла на учете в поликлинике по месту жительства в Адрес , что подтверждается записями в амбулаторной карте, в которой так же указаны даты посещения врачей по месту жительства в Адрес в разные годы.

После рождения сын находился на учете также в поликлинике по месту жительства и посещался медсестрами и врачами в Адрес . В амбулаторной карточке сына указан адрес: Адрес . А так же указаны даты прививок, сделанных сыну: 11.01.93, 15.04.93, 10.06.93, 06.08.93,18.08.94, 10.11.94, 18.05.95, 20.07.95 и даты приема врачами: 16.01.93, 26.08.93, 26.10.93, 25.11.93, 24.10.94,ФИО8 .

Просила суд установить факт проживания в Адрес с 26.04.1986 года по 01.06.1986 года и в Адрес в периоды: с 01.06.1986 по 30.06.1986; с 21.06.1987 по 17.11.1988 и с 29.11.1990 по 28.02.1996 г.; признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста на 3 года и обязать ОСФР по Пензенской области назначить пенсию по старости с 13.09.2022 года, а решение ГУ ОПФР по Пензенской области об отказе в назначении пенсии отменить в части не включения данных периодов.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая по ордеру, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 16.08.2022 года ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда России по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Решением Отделения Пенсионного фонда России по Пензенской области от 29.11.2022 г. № 299897/22 в назначении пенсии отказано.

Как следует из решения Отделения Пенсионного фонда России по Пензенской области от 29.11.2022 г. № 299897/22, ФИО1 для назначения пенсии предоставлены: паспорт Номер , согласно которому ФИО1 зарегистрирована по адресу: Адрес 02.02.2001 по 23.06.2018, с 23.06.2018 по настоящее время — по адресу: Адрес ; справка № 18 от 07.02.2022, выданная администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района на основании похозяйственных книг за 1986-2001 гг. и поквартирных карточек, о том, что ФИО3 (П.) Е.И. проживала и была зарегистрирована с 12.12.1986 по 17.11.1988, с 29.11.1990 по 16.03.1995 по адресу: Адрес ; с 17.03.1995 по 01.02.1998 - по адресу: Адрес располагалось на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно распоряжению Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р в период с 26.04.1986 по 31.01.1998; поквартирная карточка по Адрес , согласно которой в графе «Откуда и когда прибыл» указано: «Адрес , 13 октября 1986». В перечне населенных пунктов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, населенный пункт — Адрес не значится. Имеются отметки о регистрации с 12.12.1986 по 17.11.1988, с 29.11.1990 по 24.10.1991, с 24.10.1991 по 16.03.1995; поквартирная карточка по Адрес сельсовета, согласно которой имеется отметка о регистрации ФИО1 с 16.03.1995; похозяйственная книга №29 по Адрес за период 1986-1990гг., согласно которой П.Е. значится, в графе «место работы» указано - «Завод спецавто», в графе «Отметка о членах семьи, совсем выбывших из хозяйства» имеется запись - «выбыла Пенза 20/Х1-88» ( при этом дата выбытия исправлена (дописана несвоевременно). Отметки о лицах, вновь прибывших на территорию данного сельсовета: год прибытия, откуда прибыл не имеется; похозяйственная книга №29 по Адрес за 1991-1996 гг. ФИО3 (П.) Е.И. значится, в графе «место работы» указано «г. Пенза, ЗИФ, контролер», в графе «Отметка о лицах, вновь прибывших на территорию данного хозяйства» указано - «Адрес »; похозяйственная книга №26 по Адрес за 1997-2001 гг. ФИО1 значится, в графе «место работы» на 01.01.1997 указано - «ГДИ, санитарка», дата прибытия в данное хозяйство не указано, в графе «Дополнительные сведения» указано - «Договор от 12.08.1996 №1433 В.Н., ФИО9»; справка № 41 от 01.03.2022, выданная администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района, о том, что Вышелейская школа Городищенского района находится в населенном пункте, расположенном на территории зоны с с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 «1074»; справка б/н, выданная МБОУ СОШ г. Городище, о том что П.Е. обучалась в Вышилейской средней школе с 01.09.1985 по 20.06.1987. Факт регистрации в интернате при Вышелейской средней школе документально подтвердить не имеется возможности по причине ликвидации; архивная справка № 788 от 29.08.2022, выданная Пензенским колледжем информационных и промышленных технологий, о том, что ФИО3 (П.) Е.И. обучалась в ПТУ № 5 ( район Южной поляны г. Пензы) с 01.09.1987 по 01.07.1988, документы, подтверждающие предоставление ФИО1 общежития в период обучения, в архиве отсутствуют; трудовая книжка Номер (дата заполнения - 04.07.1988), согласно которой ФИО1 работала: с 01.07.1988 по 01.01.1991 в Пензенском областном управлении Агропромбанка; с 02.01.1991 по 01.01.1992 в Пензенском коммерческом банке Пензагропромбанк; с 02.01.1992 по 26.12.1993 в Пензенский региональный банк «Россельхозбанк»; с 27.12.1993 по 28.02.1996 в Акционерном коммерческом Агропромышленном банке; с 21.05.1996 по настоящее время в Грабовском психоневрологическом интернате. Сведений о периодах работы на Грабовском спецавто, на ЗиФе в трудовой книжке не имеется; справки № 8782, №8783 от 23.11.2022, выданные Государственным архивом Пензенской области, о том, что книги приказов АКБ «СБС-АГРО» за 1988,1990, личные карточки формы Т-2 за 1990, 1991, ведомости по начислению заработной платы за 1988-1990 гг. на хранение не поступали;

справка №604 от 27.09.2022, выданная ГКУ ЦЗН Бессоновского района, о том, что ФИО1, проживающая п адресу: Адрес , состояла на регистрационном учете в качестве безработной с 11.03.1996 по 01.06.1996; свидетельство о браке Номер о регистрации брака ФИО7 с/советом Бессоновского района;

свидетельства о рождении детей ФИО8 и ФИО8 г.р., место регистрации актовых записи о рождении — Адрес . В результате полного, объективного и всестороннего рассмотрения представленных документов, учитывая факт учебы в СПТУ №5 и работы за пределами загрязненной территории (г. Пенза), факт постоянного проживания ФИО1/зоне с льготным социально-экономическим статусом с 21.06.1987 по 17.11.1988 (1 год 4 месяца и 27 дней), с 29.11.1990 по 28.02.1996 (5 лет 3 месяца ) может быть установлен при условии дополнительного подтверждения фактического постоянного проживания в Адрес . Период проживания в Адрес с 01.03.1996 по 31.01.1998 (1 год 11 месяцев) установлен безусловно. Итого- 8 лет 6 месяцев и 27 дней. На основании изложенного ФИО1 может быть установлена досрочная пенсия по достижении возраста 53 лет при условии соответствующего обращения.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также ИПК не менее 21. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.28.1 указанного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст. 34 Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся:

п. 8 - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечаний к статьям 32 - 35 настоящего закона следует, что установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения возраста на 3 года, то юридически значимыми обстоятельствами применительно к истцу для определения его права на досрочную пенсию являются: факт непрерывного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, т.е. факт постоянного непрерывного проживания на загрязненной территории на 26 апреля 1986 года, либо на другую дату, но не позднее 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания, которые у истца отсутствуют.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается в его обоснование на факт проживания в Адрес в период с 26.04.1986 г. по 01.06.1986 г., и в Адрес с 01.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 21.06.1987 г. по 17.11.1988 г., с 29.11.1990 г. по 28.02.1996 г.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р Адрес отнесено к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 26 апреля 1986 года Адрес находится на территории радиоактивного загрязнения и отнесенной, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р Адрес отнесено к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года Адрес находился на территории радиоактивного загрязнения и отнесенной, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР N 557-р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. указанный населенный пункт исключен из списка зон с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из пояснений истца, она родилась ФИО8 в Адрес . В 1985 году окончила Верхнешкафтинскую восьмилетнюю школу Городищенского района Пензенской области, с 1 сентября 1985 года стала обучаться в Вышелейской средней школе, проживать в интернате, расположенном в Адрес . На момент аварии и до окончания учебного года в десятом классе до 30.05.1986 года проживала в Адрес , а с 01.06.1986 г. по 28.02.1996 г. в Адрес .

В судебном заседании установлено, что согласно паспорта Номер Номер ФИО1 зарегистрирована по адресу: Адрес 02.02.2001 по 23.06.2018, с 23.06.2018 по настоящее время по адресу: Адрес .

По трудовой книжке Номер Номер ФИО1 с 01.09.1987 г. по 20.06.1988 г. обучалась в Пензенском СПТУ № 5, с 01.07.1988 по 01.01.1991 работала в Пензенском областном управлении Агропромбанка; с 02.01.1991 по 01.01.1992 в Пензенском коммерческом банке Пензагропромбанк; с 02.01.1992 по 26.12.1993 в Пензенском региональном банке «Россельхозбанк», с 27.12.1993 по 28.02.1996 в Акционерном коммерческом Агропромышленном банке; с 21.05.1996 по настоящее время в Грабовском психоневрологическом интернате.

Согласно свидетельства о заключении брака Номер , В.Н. и П. (ФИО3) Е.И. заключили брак ФИО8 , место заключения брака Грабовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области.

Согласно трудовой книжке супруга ФИО1 – В.Н. в период с 04.10.91 по 03.12.97 работал в Грабовском совхозе «Комбинат» Бессоновского района Пензенской области.

Согласно корешка ордера ФИО4 была предоставлена квартира по адресу: Адрес на основании решения исполкома от 27.05.1993 г. № 103 на состав семьи из трех человек: В.Н., ФИО9

В справке № 118 от 27.12.2022 г., выданной Администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, В.Н., проживал и был зарегистрирован 24 октября 1991 года по 16 марта 1995 года по Адрес ; с 16 марта 1995 по 01 Февраля 1998 года по Адрес , находился на территории плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв. км и отнесенному 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г в соответствии со ст. 11 Закона РФ № 1244-1 от 18.06.92 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Распоряжения совета министров Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р. Справка выдана по месту требования. Основание: Пох.кн № 29 л/счет 2599,1986-1990 гг. ( Книга ведется с 01.01.1986-31.12.1990). Пох.кн. №29 л/счет <***>, 1991-1996гг. (Книга ведется с 01.01.1991-31.12.1996). Пох.кн. № 26 л/счет 1686,1997-2001 гг. (Книга ведется с 01.01.1997-31.12.2001). Поквартирная карточка Адрес . Поквартирная карточка Адрес .

ФИО8 у ФИО1 родился сын В.А., место рождения Адрес , что подтверждается свидетельством о рождении Номер Номер .

Согласно поквартирной карточке по Адрес , в графе «Откуда и когда прибыл» указано: «Адрес , 13 октября 1986». Имеются отметки о регистрации ФИО1 с 12.12.1986 по 17.11.1988, с 29.11.1990 по 24.10.1991, с 24.10.1991 по 16.03.1995.

В поквартирной карточке по Адрес сельсовета, имеется отметка о регистрации ФИО1 с 16.03.1995.

В похозяйственной книге №29 по Адрес за период 1986-1990гг., П.Е. значится, в графе «место работы» указано - «Завод спецавто», в графе «Отметка о членах семьи, совсем выбывших из хозяйства» имеется запись - «выбыла Пенза 20/Х1-88». Отметки о лицах, вновь прибывших на территорию данного сельсовета: год прибытия, откуда прибыл не имеется.

В похозяйственной книге №29 по Адрес , кв.18 за 1991-1996 гг. ФИО3 (П.) Е.И. значится, в графе «место работы» указано «г. Пенза, ЗИФ, контролер», в графе «Отметка о лицах, вновь прибывших на территорию данного хозяйства» указано - «Адрес ».

В похозяйственной книге №26 по Адрес за 1997-2001 гг. ФИО1 значится, в графе «место работы» на 01.01.1997 указано - «ГДИ, санитарка», дата прибытия в данное хозяйство не указано, в графе «Дополнительные сведения» указано - «Договор от 12.08.1996 №1433 В.Н., ФИО9».

Согласно справки № 20 от 08.12.2022 г., выданной МБОУ СОШ г. Городище Городищенского района Пензенской области, ФИО1 действительно обучалась в Вышелейской средней школе и проживала в интернате с 1 сентября 1985 года по 20 июня 1987 года. Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Вышелей реорганизовано в форме присоединения к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе г. Городище с 09.09.2014 года (Приказ №95 от 27.05.2014г. по Отделу образования Городищенского района). Справка дана для предъявления по месту требования. Основание выдачи справки: алфавитная книга записи учащихся.

Согласно справки № 41 от 01.03.2022 г., выданной администрацией Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, Вышелейская школа Городищенского района Пензенской области расположена в населенном пункте, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов находящихся в границах зон радиационного загрязнения в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне № 4 проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из справка № 18 от 07.02.2022, выданная администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района на основании похозяйственных книг за 1986-2001 гг. и поквартирных карточек, о том, что ФИО3 (П.) Е.И. проживала и была зарегистрирована с 12.12.1986 по 17.11.1988, с 29.11.1990 по 16.03.1995 по адресу: Адрес ; с 17.03.1995 по 01.02.1998 - по адресу: Адрес располагалось на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно распоряжению Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р в период с 26.04.1986 по 31.01.1998.

Согласно ответа УМВД России по Пензенской области от 02.03.2023 г., П. (ФИО3) Елена Ивановна, ФИО8 г.р., уроженка Адрес , 03.10.1986 ОВД Городшценского района Пензенской области документирована паспортом гражданина СССР серии Номер Номер . В заявлении о выдаче паспорта гражданина СССР по форме № 1, в графе 6 «место жительства» указан адрес: Адрес .

Таким образом, всеми имеющимися в материалах дела документальными доказательствами, в их совокупности, подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды проживала в Адрес (с 26.04.1986 г. по 01.06.1986 г.), и в Адрес (с 01.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 21.06.1987 г. по 17.11.1988 г., с 29.11.1990 г. по 28.02.1996 г.), то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Доказательства, свидетельствующие о проживании ФИО1 в спорные периоды времени по иному адресу, не в Адрес и не в Адрес , где он жила, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства обозревались медицинские карты ФИО1 и ее сына В.А., Дата года рождения, из которых усматривается факт обращения за медицинской помощью по месту жительства в Адрес , в том числе и в указанный период. В амбулаторной карточке сына указан адрес: Адрес . А так же указаны даты прививок, сделанных сыну: 11.01.93 г., 15.04.93 г., 10.06.93 г., 06.08.93 г., 18.08.94 г., 10.11.94 г., 18.05.95 г., 20.07.95 г. и даты приема врачами: 16.01.93 г., 26.08.93 г., 26.10.93 г., 25.11.93 г., 24.10.94 г., 16.07.96 г.

Факт проживания истца в Адрес и в Адрес , то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в указанный период времени также подтверждается показаниями свидетелей.

Свидетель У.Л., допрошенная в судебном заседании 16 марта 2023 г., пояснила, что вместе с ФИО1 училась и проживала в интернате в Адрес , в выходные дни уходили ночевать к родственникам, которые жили рядом, на летние каникулы возвращались домой к родителям, которым на работе предоставили квартиры в Адрес .

Свидетель Д.В., допрошенная в судебном заседании 16 марта 2023 г., пояснила, что ФИО1 после окончания школы в Адрес поступила как и она в училище в г.Пенза, каждый день они вместе ездили на учебу, потом устроились на работу в г.Пенза, также каждый день ездили на автобусе в г.Пенза, муж и сын ФИО1 жили в Адрес , куда она и возвращалась после работы.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательств, учитывая все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что проживание ФИО1 на территории Адрес в период с 26.04.1986 г. по 01.06.1986 г., и в Адрес в период с 01.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 21.06.1987 г. по 17.11.1988 г., с 29.11.1990 г. по 28.02.1996 г., нашло свое подтверждение. Доказательств обратного, в материалах дела не имеется.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт проживания ФИО1 в Адрес в период с 26.04.1986 г. по 01.06.1986 г., и в Адрес в период с 01.06.1986 г. по 30.06.1986 г., с 21.06.1987 г. по 17.11.1988 г., с 29.11.1990 г. по 28.02.1996 г. (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), в связи с чем, ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения ГУ ОПФР по Пензенской области незаконным в части, об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о назначении пенсии досрочно удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 с 26.04.1986 г. по 01.06.1986г. на территории Адрес , с 01.06.1986г. по 30.06.1986г., с 21.06.1987г. по 17.11.1988 г, с 29.11.1990г. по 28.02.1996 г. на территории Адрес .

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по Пензенской области № 299897/22 от 29.11.2022 года в части не включения периодов проживания с 26.04.1986 г. по 01.06.1986г. на территории Адрес , с 01.06.1986г. по 30.06.1986г., с 21.06.1987г. по 17.11.1988 г, с 29.11.1990г. по 28.02.1996 г. на территории Адрес и в установлении досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста на 3 года за проживание в зоне с льготным социально — экономическим статусом.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально — экономическим статусом выхода на пенсию на 3 год, то есть с 52 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 3 года, с даты возникновения права, с 13.09.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.