Решение по делу № 2-4145/2023 от 07.08.2023

38RS0№-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Колесниковой В.С., при секретаре ФИО1, с участием старшего помощника прокурора Адрес ФИО3, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Адрес в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Адрес «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Адрес в ходе мониторинга исполнения законодательства об охране здоровья обучающихся в образовательных учреждениях установлены нарушения в деятельности МБОУ Адрес «Средняя общеобразовательная школа №», а именно в образовательном учреждении отсутствуют оконные замки, предусмотренные СП 251.1325800.2016, в целях обеспечения безопасности обучающихся образовательной организации. Согласно ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 6 Конвенции о правах ребенка следует, что лица в возрасте до 18 лет подлежат заботе и защите, из выживание, здоровое развитие являются одними из основных задач государства, а учреждения, ответственные за заботу о детях или их защиту, должны отвечать нормам, установленным компетентными органами. В соответствии со ст. ст. 2, 20, 38, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья; детство находится под защитой государства. В силу ст. 7 Федерального закона от Дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Пунктами 8 и 9 ст. 41 Федерального закона от Дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) регламентировано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В нарушение требований федерального законодательства при проведении проверки МБОУ Адрес «Средняя общеобразовательная школа №» установлено, что замки безопасности на оконных блоках отсутствуют, что не обеспечивает безопасность обучающихся указанной образовательной организации.

Истец просит суд обязать МБОУ Адрес «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу: Адрес, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки системой безопасности (замками безопасности) в количестве 179 штук.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Адрес ФИО3 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ Адрес «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в настоящее время проводится работа по установлению замков на дверные блоки, находящиеся в образовательном учреждении. До начала нового учебного года замки будут установлены.

Представитель третьего лица Департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации Адрес ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся.

На основании ч. 8 ст. 41 Федерального закона от Дата N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Абзац 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ устанавливает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Часть 7 статьи 28 указанного закона закрепляет, что образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация также обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в п. Дата СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

Протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от Дата N 136-П принят ГОСТ 23166-2021 "Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия", который Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от Дата N 398-ст введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с Дата.

Оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно Федеральному закону от Дата N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Федеральному закону от Дата N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ГОСТ 23166-2021 стандарт распространяется на оконные и балконные блоки различного функционального назначения, балконное остекление и устанавливает общие требования к их изготовлению и применению, является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции изделий независимо от материала их изготовления и используемых комплектующих деталей.

Пунктом 6.3.1 ГОСТ 23166-2021 предусмотрено, что для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования: - применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста; - применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении; - детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания; - детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Дата прокурор Адрес направил начальнику Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации Адрес представление об устранении нарушений закона, в котором, в числе прочего, было указано, что в МБОУ Адрес «Средняя общеобразовательная школа №» замки безопасности на оконных блоках отсутствуют, что не обеспечивает безопасность обучающихся указанной образовательной организации.

Из ответа начальника Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации Адрес от Дата усматривается, что всем муниципальным образовательным организациям Адрес рекомендовано оснастить оконные конструкции дополнительными устройствами безопасности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав, свобод и законных интересов граждан осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Исходя из вышеуказанных положений, с учетом отсутствия возражений у представителя ответчика относительно исковых требований, обстоятельств дела, характера, объема и сложности, подлежащих выполнению работ, суд в целях обеспечения баланса интересов истца и ответчика, приходит к выводу об удовлетворении исковых требования об обязании МБОУ Адрес «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу: Адрес, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки системой безопасности (замками безопасности) в количестве 179 штук.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Адрес в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Адрес «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности по устранению нарушений, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Адрес «Средняя общеобразовательная школа №» (ИНН ........) по адресу: Адрес, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки системой безопасности (замками безопасности) в количестве 179 штук.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С. Колесникова

Мотивированный текст решения суда изготовлен Дата.

........