Дело № 2-1988/2022 (25RS0029-01-2022-003548-96)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., при секретаре Тарасовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК»), Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (АО «ДРСК») о защите прав потребителя,

с участием: истца ФИО1, её представителя по доверенности ФИО2; представителя ПАО «ДЭК» по доверенности ФИО3; представителя АО «ДРСК» по доверенности ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчикам ПАО «ДЭК», АО «ДРСК», мотивируя свои требования следующим. Истец является собственником 1/2 доли жилого помещения XXXX по адресу: XXXX. ДД.ММ.ГГ в отношении истца АО «ДРСК» составлен акт XXXX-Ф о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению. Согласно акту истец, посредством дополнительного провода, подключила к электросетям электрочайник и электрообогреватель. С указанным актом истец не согласна, о чем указала при составлении акта. ДД.ММ.ГГ истец обращалась с заявлением в АО «ДРСК» с просьбой разобраться, что никаких приборов не подключала. Ответом от ДД.ММ.ГГ ответчик отказ истцу в удовлетворении требований, указал, что за безучетное потребление энергии начислено за три месяца, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в связи с тем, что последняя проверка была ДД.ММ.ГГ. В квитанции за февраль 2021 г. истцу выставлено начисление на сумму 22 333,92 руб. за безучетное потребление электроэнергии в количестве 7 728 кВтч. Истец считает выставленные начисления незаконными, поскольку в нарушение установленных требований закона ответчик своевременно не предупредил истца о проверке прибора учета. В составленном акте отсутствуют сведения о дате предыдущей проверки прибора учета, место, где выявлено бездоговорное потребление, схема подключения, сведения об опломбировке прибора учета, фотофиксация. Истец не нарушала пломбировки прибора учета, не подключала энергопринимающих устройств до точки измерения прибора учета, а также не устанавливала дополнительного провода. Действиями ответчиков нарушены права истца как потребителя, причинен моральный вред. На основании изложенного, истец просила: 1) признать незаконным акт XXXX от ДД.ММ.ГГ; 2) признать незаконными действия ПАЭ «ДЭК» по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии за февраль 2022 г.; 3) обязать ПАО «ДЭК» исключить начисление за безучетное потребление электроэнергии по адресу: XXXX за февраль 2022 г.; 4) взыскать с АО «ДРСК» компенсацию морального вреда 50 000 руб.; 5) взыскать с ПАО «ДЭК» компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истец, её представитель уточнили исковые требования, дополнительно просили признать незаконным составленный АО «ДРСК» акт XXXX-Ф-8 от ДД.ММ.ГГ проверки прибора учета электрической энергии. В обоснование заявленных требований привели доводы, аналогично изложенные в исковом заявлении, при этом дополнительно пояснили, что оспариваемые акты составлены только в отношении истца, при этом на второго собственника жилого помещения ФИО7, акты не составлялись, при этом он присутствовал при проверке. По результатам проверки истцу не были вручены копии оспариваемых актов. В актах не указано предприятие, от какого лица они составлены. При этом в пункте мероприятия по устранению выявленных нарушений в акте XXXX-Ф-8 от ДД.ММ.ГГ, указано на составление акта XXXX, что подтверждает его составление позднее. Кроме того, в акте не указывалось, проверялось ли электрооборудование, которое было найдено, являлось ли оно на тот момент рабочим и каким образом оно могло быть подключено, отсутствует схема подключения. Кроме того в акте XXXX указано, что проверка проводилась более 3 месяцев назад, при этом нет точной даты проверки. Выводы актов сделаны без специальных исследований и не подтверждены экспертным заключением или иными достоверными доказательствами.

Представитель ответчика АО «ДРСК» в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГ ответчиком проведены внеплановые проверки приборов учета в XXXX. Во время проверки ФИО1 обеспечила персоналу АО «ДРСК» допуск к прибору учета электрической энергии. Учитывая, что допуск к прибору учета был предоставлен, предварительное уведомление не являлось обязательным. При проверке было выявлено нарушение, а именно: подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибора учета, выражающееся в прокладывании на веранде обходных линий электроснабжения, ответвлений от основной линии, ведущей к прибору учета, путем соединения розетки через распределительную коробку были подключены 2 энергопринимающих устройства (чайник и обогреватель). Поскольку выявленное нарушение свидетельствовало о незаконном потреблении электрической энергии и явилось безучетным потреблением электрической энергии, оно было зафиксировано актом проверки прибора учета XXXX-ф-2-8 от ДД.ММ.ГГ. Истец ознакомилась с актом, подписала его. Кроме того, был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии XXXX-Ф от ДД.ММ.ГГ. Последняя проверка прибора учета проводилась в доме у истца более трех месяцев назад, в связи с чем, точная дата предшествующей проверки не указывалась, поскольку расчет безучетного потребления делается за период не более чем за 3 месяца. Расчет объема безучетного потребления осуществлен в соответствии с требованиями п. 62 Правил № 354, и составил 7 728 кВт. От подписания и получения акта XXXX-Ф от ДД.ММ.ГГ истец не отказалась, при этом в графе «Объяснения потребителя», указала, что не согласна с актом, без указания причин своего несогласия. Расчет с количеством объема к указанному акту истец получила, о чем свидетельствует ее подпись на расчете. На основании изложенного, представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ПАО «ДЭК» в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснения представителя АО «ДРСК», при этом считает, что истцом не представлено доказательств опровергающих сведения содержащихся в актах, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от ДД.ММ.ГГ XXXX утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии далее - Основные положения).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В пункте 2 Основных положений № 442 дано понятие безучетного потребления электрической энергии как потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 Основных положений N 442 при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Учитывая вышеизложенное, факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

В соответствии с п. 170 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

АО «ДРСК» является сетевой организацией, осуществляет установку и обслуживание индивидуальных приборов учёта электрической энергии.

В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт без учетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, и при проведении проверки состояния приборов учета.

В соответствии с п. 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

ДД.ММ.ГГ сотрудниками АО «ДРСК» проведена внеплановая проверка прибора учета, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. В ходе проверки был выявлен факт несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальных услуг к сетям электроснабжения, минуя измерительный прибор учета.

По факту выявленного нарушения составлен Акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии XXXX-Ф-2-8 от ДД.ММ.ГГ, а также Акт о выявлении факта несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальных услуг по электроснабжению XXXX-Ф от ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п. 178 Основных положений).

В оспариваемых истцом актах отражена полная информация в рамках требований п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 Основных положений, а именно данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление; о способе и месте осуществления безучетного потребления; о сведениях прибора учета на момент составления акта; сведения о периоде предыдущей проверки приборов учета.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, подтвердили факт участия при проведении внеплановой проверки прибора учета в доме истца, при этом пояснили, что ДД.ММ.ГГ выявлено подключение электрического провода на участке до прибора учета, на конце провода была установлена розетка, в которую были подключены обогреватель и чайник. По итогам проверки составлены акты, истец в них расписалась лично. Незаконно установленный провод был демонтирован вместе с розеткой.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имел место быть факт безучетного потребления электрической энергии, соответственно и составление оспариваемых актов является обоснованным.

Неуведомление истца в соответствии с п. 174 Основных положений, не свидетельствует о незаконности проведенной проверки и составленных актов, поскольку указанные нормы фактически преследуют цель извещения потребителя для обеспечения доступа к энергопринимающим устройствам, что было сделано истцом добровольно, при этом в ходе проверки присутствовал и второй собственник жилого помещения (сын истца), который своих возражений относительно допуска в квартире не высказывал, препятствий к проверки не чинил.

Факт не указания в акте XXXX-Ф от ДД.ММ.ГГ даты предыдущей проверки прибора учета, не является основанием для признания данного акта незаконным, поскольку из пояснений сторон установлен, что предыдущая проверка имело места более года назад.

Согласно п. 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которым доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При изложенных обстоятельствах указание в акте XXXX-Ф сведений о дате предыдущей проверки информации, что проверка проводилась более 3-х месяцев назад, не противоречит требованиям закона.

Согласно представленного истцом расчета объема потребления электрической энергии по акту XXXX-Ф от ДД.ММ.ГГ, следует, что он произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Объем неучтенного потребления электроэнергии составил 7728 кВт. Данный расчет истцом фактически не оспорен, иного расчета в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в связи с чем оснований для признания его незаконным, и как следствие признание незаконным факта начисления задолженности, как того просит истец, у суда не имеется.

Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования истца о признании действий незаконными, то не подлежат удовлетворению и производные от него требования о компенсации морального вреда.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «ДЭК», АО «ДРСК» о признании незаконными акта XXXX-Ф от ДД.ММ.ГГ, акта XXXX-Ф-2-8 от ДД.ММ.ГГ, признании незаконными действий по начислению за безучетное потребление электроэнергии и исключение начислений за безучетное потребление за февраль 2022 г., взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2022.

Председательствующий И.С. Гавриленко