УИД: 91RS0014-01-2025-001045-08
Дело № 2-1142/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2025 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Киселёвой О.О.,
при секретаре Насурлаевой Н.С.,
с участием представителя истца – адвоката Кудрицкой Н.В., представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании совершения определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском в Ленинский районный суд Республики Крым к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № №, принятое ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет и отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2, а также обязать ответчика зачесть в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что он ответчиком не принят к рассмотрению для определения страхового стажа дубликат трудовой книжки АТ-VI №, заполненный ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, в связи с тем, что дубликат выписан не в период работы в организации, которой выписан дубликат. Считает отказ пенсионного органа незаконным, нарушающим его права на получение страховой пенсии по старости.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил суд своего представителя.
Представитель истца адвокат Кудрицкая Н.В. в судебном заседании исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагает, что у истца имеется достаточно стажа работы для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается, в частности, обжалуемым решением ответчика, т.к. при условном включении в страховой стаж спорных периодов работы, у истца наступает право на получение пенсии. Также полагает, что неправильное оформление работодателем дубликата трудовой книжки не может ущемлять пенсионные права истца.
Представитель ответчика, ФИО2, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражений на иск.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив доводы искового заявления и возражений ответчика, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
18.03.2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21.03.2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.
С 01.01.2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частей 1 и 3 статьи 36 данного закона со дня его вступления в силу Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.
Согласно части 1 статьи 2 Закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от1607.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Федеральный закон от 21.07.2014 г. 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.
Согласно статей 2, 4 настоящего закона с 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Судом установлено, что истец, ФИО1, уроженец <адрес>, является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина РФ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Согласно имеющейся копии дубликата трудовой книжки серии АТ-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 имеются записи о работе истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковском физико-техническом институте АН УССР;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в инженерно-строительном институте г. Харькова;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Харьковском художественном промышленном институте;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности маляра в Радиоприборном заводе г. Белгорода;
- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – работа временно на должности исполнителя художественно-оформительских работ 7 разряда в Харьковском физико-техническом институте АН УССР;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа постоянно на должности исполнителя художественно-оформительских работ 7 разряда в Харьковском физико-техническом институте АН УССР;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности главного художника-дизайнера в производственном кооперативе «АНД-2»;
- с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя изобразительного искусства в ФИО4;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности главного художника-конструктора в производственном кооперативе «АНД-2»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности художника-конструктора 3-й категории в Государственном предприятии «НПО Хартрон»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности художника-конструктора 1-й категории в НПО «Техноэл».
Согласно Решения отдела установления пенсий № 4 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная трудовая книжка не принят пенсионным органом к рассмотрению для зачета страхового стажа истца в связи с тем, что данный документ заполнен не в период работы у работодателя, заполнившего дубликат.
Согласно копии выплатного дела ФИО1, предоставленного ответчиком по запросу суда, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, предоставив следующие документы: трудовую книжку АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; дубликат трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ год; решение Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, военный билет.
Согласно возражению ответчика, предоставленному на исковое заявление истца, от ДД.ММ.ГГГГ за №, при условном включении спорных периодов страховой стаж истца составит 34 года 4 месяца 20 дней, ИПК составит величину 30,617, в связи с чем, у ФИО1 наступает право на пенсию.
Изучив материалы дела, суд учитывает следующее.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с п. 2.2 раздела 2 Инструкции Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей до 30.11.2003 года (далее – Инструкция № 162), действовавшей в период заполнения дубликата трудовой книжки № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся:
сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;
сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;
сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;
сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
Согласно п. 2.9 Инструкции № 162 при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, впоследствии признанной недействительной, по просьбе работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.
Выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат.
Как предусмотрено п.п. 5.1.-5.3 Инструкции № 162 лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.
Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).
Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.
Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.
После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с 1 января 1986 г. - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 настоящей Инструкции.
В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.
Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
При таких обстоятельствах факт того, что дубликат трудовой книжки заполнен не в период работы истца у работодателя, заполнившего дубликат, по мнению суда, не может являться основанием для невключения в страховой стаж истца периодов работы, указанных данной трудовой книжке.
Кроме того, все записи о приеме на работу и увольнении с работы, имеющиеся в данном документе, последовательны, содержат информацию о должностях, в которых работал истец, номера и даты приказов о приеме на работу и увольнении с работы, заверены печатями именно тех предприятий (учреждений, организаций), в которых работал истец.
Представленный истцом ответчику дубликат трудовой книжки подтверждает факт его работы в указанные в нем периоды, он является надлежащим и достоверным доказательством факта работы истца в спорные периоды, а неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению дубликата трудовой книжки не должно влиять на реализацию пенсионных прав работника.
Конституционный суд РФ в постановлении № 11-П от 03.06.2004 г. «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что правоприменитель в ситуации, когда законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных лицами в результате профессиональной деятельности, отсутствует, обязан руководствоваться принципами верховенства Конституции РФ в целях недопущения неравенства прав граждан, относящихся к одной и той же по характеру профессиональной деятельности категории, на пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в общий страховой стаж периодов работы, указанных истцом в исковом заявлении.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) общий страховой стаж истца с учетом спорных периодов согласно расчетам ответчика составлял 34 года 4 месяца 20 дней, ИПК – 30,617, то право на назначение страховой пенсии по старости у истца на день обращения с заявлением к ответчику имелось.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № принятое 18.03.2025 года Отделом установления пенсий № 4 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет и отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым зачесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Радиоприборном заводе г. Белгорода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковском физико-техническом институте АН УССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии «НПО Хартрон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Техноэл».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, начиная со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 08.08.2025 г.
Судья О.О.Киселёва