Решение по делу № 2-921/2025 от 17.11.2025 - о возложении обязанности по устранению нарушений правил благоустройства Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-921/2025

УИД № 43RS0010-01-2025-001219-25

17 ноября 2025 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Е.В.,

при секретаре Гайфуллиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-921/2025 по иску администрации Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к ФИО1 ФИО14, Бобровой ФИО15, ФИО3 ФИО16 о возложении обязанности по устранению нарушений правил благоустройства Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО14, Бобровой ФИО15, ФИО3 ФИО16 о возложении обязанности по устранению нарушений правил благоустройства Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО9, проживавший по адресу: <адрес>, являлся собственником жилого дома с кадастровым номером №, земельных участков с кадастровыми номерами № и №. После его смерти собственниками данных объектов стали внучка ФИО1 ФИО14, дочери – ФИО2 ФИО15, ФИО3 ФИО16.

После смерти ФИО9 наследники не приезжали, дом стоит заброшенный, зарос кленами и сорняками, земельные участки также стоят в зарослях клена. С крыши падает шифер, стены рушатся, что создает травмоопасную ситуацию для окружающих. Заросшие бурьяном участки и дом представляют угрозу с точки зрения пожарной безопасности, особенно в весенний и осенний периоды, когда выросшая нескошенная трава находится в засохшем состоянии, что представляет собой реальную угрозу возникновения пожара.

08.04.2025 комиссией произведен осмотр дома и земельных участков, составлен акт, 10.04.2025 в адрес ответчиков направлено предписание по устранению нарушений правил благоустройства до 01.06.2025, однако в установленный срок требования предписания не выполнены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу произвести ремонт крыши, ворот жилого дома, очистить от зарослей земельные участки и прилегающую территорию около дома в соответствии с требованиями, установленными п. 3.2 и п. 6.1 Правил благоустройства на территории муниципального образования Слудское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области, утвержденными решением Слудской сельской Думы от 08.06.2020 №21 (с изм. от 26.09.2024 №21).

Представитель истца Администрации Слудского сельского поселения Вятскополянского района ФИО4 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. В представленном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, своевременно, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания по месту регистрации. Конверты с судебными повестками для явки в судебные заседания на 16.10.2025, 17.11.2025, направленные ответчикам по местам их регистрации, подтвержденным сведениями МВД России, вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения» без вручения. Сведений об иных адресах для извещения ответчиков у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд, направив судебные извещения по известным адресам регистрации и жительства ответчиков, принял все возможные меры по их надлежащему извещению.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо ходатайств суду не представила.

При указанных обстоятельствах суд признаёт ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО2 надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, при этом исходит из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, дальнейшее отложение слушания дела повлечет нарушение прав истца на судебное разбирательство в срок, установленный законом. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности продолжения судебного разбирательства в отсутствие ответчика, реализовавшего таким образом свое право на участие в судебном заседании.

В силу ст. 233 ГПК РФ имеются основания заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица МКУ Администрация Вятскополянского района Кировской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в представленном отзыве просила исковые требования Администрации Слудского сельского поселения Вятскополянского района удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Кировской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО7 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в представленном отзыве указала, что ТО Управления вправе давать разъяснения и применять предусмотренные законодательством РФ меры пресечения нарушений обязательных требований только в пределах закрепленных полномочий. Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Правила благоустройства на территории муниципального образования Слудское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области устанавливают обязательные нормы поведения для физический лиц, юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица на территории Слудского сельского поселения и регламентируют деятельность органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения с сфере благоустройства. В связи с чем, разрешение заявленных требований, оставляют на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2012 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ

В силу требований ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданского права осуществляется путем пресечения действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу требований ст. 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения внутригородского района относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории района, организация благоустройства территории района в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования Слудское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области, утвержденными решением Слудской сельской Думы от 08.06.2020 №21 (л.д.25-36) физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами (п. 3.2 Правил).

В соответствии с п. 6.1 Правил весенне-летний уборочный период территории устанавливается с 15 апреля по 15 октября и предусматривать, помимо прочего систематическую стрижку и скашивание сеяных и дикорастущих трав при превышении высоты травостоя 15 - 20 см, проводимые юридическими и физическими лицами на закрепленных за ними территориях, а также сбор скошенной травы и ее вывоз в течение суток с момента скашивания.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при использовании земельного участка собственник земельного участка обязан:

- соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в надлежащем и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Таким образом, обладание земельным участком на праве собственности предполагает наложение определенных обязательств, собственник несет ответственность за содержание участка земли в надлежащем состоянии, обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения, захламления отходами производства и потребления.

Статьей 1112 Гражданского кодекса РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, включая долги наследодателя.

В силу положений статьи 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно ч.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. В пункте 1 статьи 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц, из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, которые признаны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.

В пункте 3 данной статьи указано, что отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается. Однако, если наследник призывается к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное), он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Способы отказа от наследства установлены статьей 1159 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства.

При этом в соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, данным в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ответчики наследодателям ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежали земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО3 вступили в права наследования после смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на указанные объекты недвижимости, поскольку обратились с заявлениями о принятии наследства и получили свидетельства о праве на наследство (л.д. 23, 37-44).

Согласно актам выявления нарушения Правил благоустройства на территории муниципального образования Слудское сельское поселение от 08.04.2025 №1, от 08.09.2025 №2, обследован жилой дом и земельные участки по адресу: <адрес>, в ходе обследования установлено, что земельные участки заросли порослью американского клена, кустарниками, с крыши при ветре падает шифер, стены рушатся, ворота покосились, что подтверждается представленными фотоснимками (л.д.9-17).

10.04.2025 в адрес ответчиков выписаны предписания об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства сельского поселения в срок до 01.06.2025, которые до настоящего времени не исполнены (л.д.45-47).

Таким образом, судом установлено, что ответчики до настоящего времени не исполнили предписание муниципального образования об очистке земельных участков от зарослей и приведении жилого дома в надлежащее состояние.

Невыполнение указанных требований закона в течение длительного времени нарушает права жителей д. Каракули на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования Администрации Слудского сельского поселения Вятскополянского района подлежащими удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления заявлен срок устранения нарушений Правил благоустройства на территории Слудского сельского поселения Вятскополянского района – в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до 01 апреля 2026г., данный срок является разумным для исполнения требований ответчика и не нарушает баланс интересов сторон.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец Администрация Слудского сельского поселения Вятскополянского района при подаче настоящего искового заявления была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Вятские Поляны» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Слудского сельского поселения Вятскополянского района удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> в срок до 01 апреля 2026 года устранить нарушения Правил благоустройства на территории Слудского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области, а именно: произвести ремонт крыши, ворот жилого дома, очистить от зарослей земельные участки и прилегающую территорию около дома по адресу: <адрес>.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> Бобровой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Вятские Поляны» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Артамонова