Решение по делу № 2-2179/2022 от 08.02.2023 - об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Гражданское дело № 2-539/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 08 февраля 2023 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Коржевой К.А.,

с участием помощника Лужского городского прокурора Комаевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Волошовская средняя общеобразовательная школа», администрации Лужского муниципального района <адрес> об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Лужский городской суд <адрес> с иском к ответчикам Муниципальному общеобразовательному учреждению «Волошовская средняя общеобразовательная школа» (далее также образовательное учреждение), администрации Лужского муниципального района <адрес> в котором просит:

- обязать образовательное учреждение в течение 9 месяцев после вступления в силу решения суда оборудовать здание школы вывеской с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне;

- обязать администрацию Лужского муниципального района <адрес> осуществить финансирование, необходимое для выполнения указанных мероприятий.

В обоснование заявленных требований Лужский городской прокурор указал, что в результате проверки соблюдения требований законодательства, направленного в сфере защиты прав инвалидов в деятельности указанного образовательного учреждения, установлено, что в нарушение действующего законодательства, Муниципальное общеобразовательное учреждение «Волошовская средняя общеобразовательная школа» не оборудовало свое здание при входе в объект вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В этой связи Лужский городской прокурор находит наличие оснований для применения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", требует судебной защиты прав неопределенного круга лиц, с использованием вышеуказанных средств гражданского судопроизводства.

При рассмотрении дела помощник Лужского городского прокурора Комаева Н.К. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства, дополнительно указав, что выявленные нарушения до настоящего времени ответчиками не устранены, что является недопустимым.

Ответчики Муниципальное общеобразовательное учреждение «Волошовская средняя общеобразовательная школа», администрация Лужского муниципального района <адрес> воспользовались правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В свою очередь образовательное учреждение представило письменные объяснения, в которых его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выразила признание иска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Руководствуясь ч. 2 ст. 39 ГПК РФ признание ответчиками иска подлежит принятию, поскольку оно совершено добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав помощника Лужского городского прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Так абзацем 1 ст. 14 указанного федерального закона установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Статья 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закрепляет полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, при этом федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, - обязанность собственников этих объектов осуществлять по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов (части первая и четвертая статьи 15).

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу пп. "а" п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Таким образом, организации, предоставляющие услуги в сфере образования, обязаны обеспечить наличие при входе в объект вывески с её названием, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 798/пр.

Полномочия Муниципального общеобразовательного учреждения «Волошовская средняя общеобразовательная школа», администрации Лужского муниципального района <адрес> подтверждены представленной выпиской Единого государственного реестра юридических лиц, уставами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных услуг населению.

Выявленные Лужским городским прокурором нарушения в ходе проведения проверки зафиксированы в акте осмотра и проверки деятельности образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями образовательного учреждения, представленными Лужскому городскому прокурору о согласии добровольного исполнения данных положений законодательства.

Так, согласно указанным документам, здание образовательного учреждения установленным требованиям не отвечает, тогда как вывеска на здании школы, как объекта социальной инфраструктуры, должна содержать информацию о ней в требуемом формате для создания условия для ее получения инвалидами по зрению.

Согласно уставу Муниципального общеобразовательного учреждения «Волошовская средняя общеобразовательная школа», утвержденному в установленном законом порядке, учреждение является самостоятельным юридическим лицом, целью деятельности которого является реализация образовательных услуг населению.

Учредителем и собственником имущества данного учреждения является ответчик – муниципальное образование Лужский муниципальный район <адрес> (раздел 1 «Общие положения» Устава).

Таким образом, обязанность по содержанию зданий и территории учреждения возлагается на администрацию Лужского муниципального района <адрес>.

Поскольку деятельность учреждения как юридического лица финансируется собственником имущества – муниципальным образованием Лужский муниципальный район <адрес>, на основании ст. 210 ГК РФ, обязанность по финансированию рассматриваемых мероприятий должна быть возложена на администрацию как на исполнительно-распорядительный орган, решающий вопрос о выделении денежных средств.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок, в течение которого ответчиками должны быть устранены нарушения действующего законодательства, суд полагает возможным согласиться с определенными Лужским городским прокурором сроками исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Волошовская средняя общеобразовательная школа» администрации Лужского муниципального района <адрес> об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Волошовская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание при входе в объект вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать администрацию Лужского муниципального района <адрес> осуществить финансирование, необходимое для выполнения указанных мероприятий в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда Е.Е.Егорова

Помощник судьи С.Ю. Гречушкина

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда <адрес>.

Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Судья Лужского городского суда Е.Е.Егорова

Помощник судьи С.Ю. Гречушкина

УИД №RS0№-54