Дело №2-1-547/2022
73RS0008-01-2022-01199-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года г. Инза, суд.
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,
при секретаре Просвирниной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.
В исковом заявлении указал, что согласно Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Истец имеет более 35 лет страхового стажа, из них специального стажа - 23 лет 9 месяцев 23 дня. Из них:
-с 22.07.1985 года по 30.11.1986 года в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств СТС радиофикации Инзенского эксплуатационного узла связи;
-с 01.02.1986 года по 01.10.1987 года в качестве электромеханика связи Инзенского эксплуатационного узла связи;
-с 01.10.1987 года по 09.11.1988 года в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Инзенского эксплуатационного узла связи;
-с 18.09.1990 года по 12.01.1996 года в качестве электромонтера линейных сооружений Неклюдовского отделения связи Инзенского районного узла связи;
-с 23.10.1984 года по 08.12.1986 года прохождение военной службы по призыву;
-с 08.11.2000 года по 16.04.2001 года, с 30.08.2002 года по 23.09.2003 года, с 16.03.2004 года по 16.04.2005 года. с. 13.09.2005 года по 15.04.2006 года, с 02.10.2006 года по 02.05.2007 года, с 1 5.10.2007 года по 15.04.2008 года, с 21.10.2008 года по 30.04.2009 года, с 01.11.2009 года по 30.04.2010 года, с 01.10.2010 года по 30.04.2011 года, с 14.10.2011 года по 20.04.2012 года в качестве кочегара МОУ Неклюдовской средней общеобразовательной школы.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Предусмотрено и пропорциональное снижение возраста (за каждые 2 года 6 месяцев снижение возраста на 1 год), при условии наличия половины предусмотренного льготного стажа.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий. должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список №2). Право на досрочное пенсионное обеспечение в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы определяется в соответствии со Списками № 2 (раздел ХХХШ 2320000-13786 «Общие профессии» соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от I 1.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Кроме того, обязательным условием для назначения досрочной пенсии по Списку является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце).
Кроме того, право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 пользуются согласно разделу XXIX «Связь» (позиция 23 100000 -19827) электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации.
По достижении 60 лет Истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении ему пенсии досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда и назначении ему пенсии в 60 лет. Истцу было отказано и вынесено решение об отказе в назначении пенсии досрочно, так как он не смог предоставить льготно-уточняющую справку и факт работы с тяжелыми условиями в указанные периоды подтвердить документально. Инзенский районный узел связи ликвидирован, в досудебном порядке разрешить данный спор не имеется возможности. Факт непосредственной занятости в Инзенском районном узле связи подтверждается записями его трудовой книжки, приказами работодателя, копиями ведомостей по заработной плате.
Работа Истца в качестве кочегара заключалась в ведении процесса сжигания топлива в топках печей, проверке исправности системы печей и контрольно-измерительных приборов, загрузке топливом печей, регулировании процесса горения топлива, тяги, температурного режима; контроль за процессом сжигания топлива и расходом его; чистке топок; удалении шлака и золы; подвозке топлива.
Ответчик же отказывается включить указанные периоды в специальный стаж. Отказ мотивирован тем, что нельзя установить на каком виде топлива работала котельная школы.
Истец полагает, что отказ Ответчика во включении в специальный стаж вышеупомянутых периодов работы незаконен.
На основании изложенного, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж Истца, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» следующие его периоды работы:
-с 22.07.1985 года по 30.11.1986 года в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств СТС радиофикации Инзенского эксплуатационного узла связи;
-с 01.02.1986 года по 01.10.1987 года в качестве электромеханика связи Инзенского эксплуатационного узла связи;
-с 01.10.1987 года по 09.11.1988 года в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Инзенского эксплуатационного узла связи;
-с 18.09.1990 года по 12.01.1996 года в качестве электромонтера линейных сооружений Неклюдовского отделения связи Инзенского районного узла связи;
-с 23.10.1984 года по 08.12.1986 года прохождение военной службы по призыву;
-с 08.11.2000 года по 16.04.2001 года, с 30.08.2002 года по 23.09.2003 года, с 16.03.2004 года по 16.04.2005 года, с. 13.09.2005 года по 15.04.2006 года, с 02.10.2006 года по 02.05.2007 года, с 1 5.10.2007 года по 15.04.2008 года, с 21.10.2008 года по 30.04.2009 года, с 01.11.2009 года по 30.04.2010 года, с 01.10.2010 года по 30.04.2011 года, с 14.10.2011 года по 20.04.2012 года в качестве кочегара МОУ Неклюдовской средней общеобразовательной школы.
Истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился. Представил возражения на иск, в которых указал на то, что 30 июня 2022 года ФИО1 ***.1962 года рождения, обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п, 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно вышеуказанному основанию, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилам исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В силу п. 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 руководителям предприятий (объединений), организаций предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № № 1 и 2 провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.
Согласно Разъяснению от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В пункте 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 31 марта 2011 года №258н (далее - Порядок), указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классом опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
По решению об отказе в установлении пенсии от 24.10.2022 № 143158/22 у ФИО1 специальный стаж отсутствует. Страховой стаж - 35 лет 03 месяца 07 дней.
В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны спорные периоды:
С 22.07.1985 по 30.11.1986 - электромонтер линейных сооружений и абонентских устройств СТС радиофикации Инзенского эксплуатационного узла связи;
С 01.12.1986 по 01.10.1987 - электромеханик связи Инзенского эксплуатационного узла связи;
С 01.10.1987 по 09.11.1988 - электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Инзенского районного узла связи;
С 18.09.1990 по 12.01.1996 - электромонтер линейных сооружений Неклюдовского отделения связи Инзенского районного узла связи (согласно записям во вкладыше в трудовую книжку серии АТ-П № 0486635 от 09.11.1988).
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, правом на досрочное назначение пенсии пользовались монтеры и электромонтеры- линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Разделом XXIX Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-19827).
Трудовая книжка не раскрывает характер работы истца в спорные периоды.
Справка от 15.08.2022 № 38-01/144, выданная филиалом ОЦО ПАО «Ростелеком», также не содержит сведений о полной занятости и характере работы.
С 20.05.1982 по 13.06.1984 - период прохождения военной службы по призыву (по военному билету НП. № 6050917 от 13.05.1982). Указанный период скорректирован решением об отказе в установлении пенсии от 02.12.2022 № 143158/22 (во изменение решения от 24.10.2022 № 143158/22), поскольку в предыдущем решении данный период был неверным (с 23.10.1984 по 08.12.1986).
Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении пенсии на льготных условиях период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Период работы по Списку №2, предшествующий прохождению службы в армии или следовавший после армии, отсутствует.
С 08.11.2000 по 16.04.2001, с 30.08.2002 по 23.09.2003, с 16.03.2004 по 16.04.2005, с 13.09.2005 по 15.04.2006, с 02.10.2006 по 02.05.2007, с 15.10.2007 по 15.04.2008, с 21.10.2008 по 30.04.2009, с 01.11.2009 по 30.04.2010 (период с 01.11.2009 по 31.12.2009 в выписке из ИЛС не указан), с 01.10.2010 по 30.04.2011, с 14.10.2011 по 20.04.2012 - кочегар в МОУ Неклюдовская средняя общеобразовательная школа.Списком № 2, утвержденным Постановлением Правительства от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786 раздела ХХХШ Списка №2).
Согласно пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок) подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истцом представлена справка от 19.03.2021 № 2, выданная МКОУ «Неклюдовская основная школа», которая содержит частичные сведения о работе истца в спорный период в должности кочегара в котельной на твердом топливе (уголь), а именно: с 08.11.2000 по 16.04.2001, с 30.08.2002 по 23.09.2003, с 16.03.2004 по 20.04.2012.
Данную справку нельзя расценивать как льготно-уточняющую, поскольку она не содержит ссылки на документы, на основании которые она выдана.
Также из данной справки не усматривается, являлась ли работа котельной круглогодичной или сезонной, не указана протяженность сезона, документально не подтверждается вид топлива, на котором работала котельная.
Кроме того, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, спорный период также не подтвержден как работа, связанная с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 05.07.2001.
В выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды отражены «общими» условиями, т.е. работодатель не подтверждает льготный характер работы истца.
Кроме того, не соблюдается условие полной занятости истца (не менее 80 % рабочего времени должно приходиться на работу с тяжелыми условиями труда).
Так согласно выписке из ИЛС ФИО1 спорные периоды пересекаются с работой (иными периодами) в других организациях, а именно: с 01.12.2002 по 31.12.2002 (спорный период с 30.08.2002 по 23.09.2003) - работа в МУ Администрация Неклюдовского сельсовета, с 02.10.2006 по 08.10.2006 (спорный период: с 02.10.2006 по 02.05.2007) - состоял на учете в ОГКУ Центр занятости населения Инзенского района в качестве безработного, с 01.11.2008 по 01.03.2010 (спорные периоды: с 21.10.2008 по 30.04.2009 и с 01.11.2009 по 30.04.2010) - работа в ООО «Арбат», при этом спорный период работы в МКОУ «Неклюдовская основная школа» с 01.11.2009 по 31.12.2009 в выписке из ИЛС не указан.
Перечнем должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным страхователем, профессия кочегар не заявлена.
Истец хочет подтвердить льготный характер работы свидетельскими показаниями.
Однако действующее пенсионное законодательство не предусматривает подтверждение льготного характера показаниями свидетелей.
На основании вышеизложенного, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилам исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В пункте 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 31 марта 2011 года №258н (далее - Порядок), указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классом опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
30 июня 2022 года истец обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика №143158/22 от 24.10.2022 истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.
Согласно материалам дела, истец претендует на включением в специальный стаж следующих периодов работы с тяжелыми условиями труда:
-с 22.07.1985 года по 30.11.1986 года в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств СТС радиофикации Инзенского эксплуатационного узла связи;
-с 01.02.1986 года по 01.10.1987 года в качестве электромеханика связи Инзенского эксплуатационного узла связи;
-с 01.10.1987 года по 09.11.1988 года в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Инзенского эксплуатационного узла связи;
-с 18.09.1990 года по 12.01.1996 года в качестве электромонтера линейных сооружений Неклюдовского отделения связи Инзенского районного узла связи;
-с 23.10.1984 года по 08.12.1986 года прохождение военной службы по призыву;
-с 08.11.2000 года по 16.04.2001 года, с 30.08.2002 года по 23.09.2003 года, с 16.03.2004 года по 16.04.2005 года, с. 13.09.2005 года по 15.04.2006 года, с 02.10.2006 года по 02.05.2007 года, с 1 5.10.2007 года по 15.04.2008 года, с 21.10.2008 года по 30.04.2009 года, с 01.11.2009 года по 30.04.2010 года, с 01.10.2010 года по 30.04.2011 года, с 14.10.2011 года по 20.04.2012 года в качестве кочегара МОУ Неклюдовской средней общеобразовательной школы.
Данные периоды работы отражены в трудовой книжке истца.
Период службы в армии по призыву подтверждается военным билетом.
Вместе с тем, Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, правом на досрочное назначение пенсии пользовались монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Разделом XXIX Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-19827).
Вместе с тем, истцом не представлено сведений о том, что в указанные в трудовой книжке периоды работы электромонтером (электромехаником) он был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, либо на работах по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Н.С.В.. подтвердил факт работы истца электромонтером (электромехаником) в указанные в трудовой книжке периоды, что само по себе не дает истцу право на включение указанных периодов работы в специальный стаж.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Правительства от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786 раздела ХХХШ Списка №2).
Истцом в отделение пенсионного фонда представлена справка, выданная директором МКОУ «Неклюдовская основная школа», согласно которой во время работы истца кочегаром в данном учреждении в указанные в трудовой книжке периоды, котельная работала на твердом топливе (уголь).
Вместе с тем, ответчиком указанная справка не была принята во внимание в связи с тем, что не указано, на основании каких подтверждающих документов она выдана.
Допрошенная в качестве свидетеля директор Неклюдовская основная школа П.Н.В.. пояснила, что в период работы истца кочегаром она директором школы не работала, занимала другую должность. В те годы она постоянно видела на территории школы уголь, в связи с чем истцу была выдана приведенная выше справка.
В соответствии с повторной справкой, выданной директором МКОУ «Неклюдовская основная школа», по запросу суда, документально факт работы ФИО1 в котельной на твердом топливе (уголь) за период 2000-2012 г.г. подтвердить не представляется возможным, т.к. договоры на поставку топлива не сохранились. (л.д.131).
Также следует отметить, что из представленных истцом документов не усматривается, являлась ли работа в котельной сезонной или круглогодичной, не указана продолжительность отопительных сезонов.
Как пояснил в судебном заседании истец, работа кочегаром являлась сезонной (на период отопительного сезона), вместе с тем, некоторые периоды, указанные в трудовой книжке, включают в себя также и летнее время.
Кроме того, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, спорный период также не подтвержден как работа, связанная с тяжелыми условиями труда.
Также не соблюдается условие полной занятости истца (не менее 80 % рабочего времени должно приходиться на работу с тяжелыми условиями труда).
Так согласно выписке из ИЛС ФИО1 спорные периоды пересекаются с работой (иными периодами) в других организациях, а именно: с 01.12.2002 по 31.12.2002 (спорный период с 30.08.2002 по 23.09.2003) - работа в МУ Администрация Неклюдовского сельсовета, с 02.10.2006 по 08.10.2006 (спорный период: с 02.10.2006 по 02.05.2007) - состоял на учете в ОГКУ Центр занятости населения Инзенского района в качестве безработного, с 01.11.2008 по 01.03.2010 (спорные периоды: с 21.10.2008 по 30.04.2009 и с 01.11.2009 по 30.04.2010) - работа в ООО «Арбат», при этом спорный период работы в МКОУ «Неклюдовская основная школа» с 01.11.2009 по 31.12.2009 в выписке из ИЛС не указан.
Касаемо требований истца включить в специальный стаж работы период службы в армии, суд приходит к следующему.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении пенсии на льготных условиях период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Период работы по Списку №2, предшествующий прохождению службы в армии или следовавший после армии, отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда периоды работы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 11.01.2023