Решение по делу № 2-1597/2023 от 03.10.2023

УИД 03RS0009-01-2023-001764-90

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-1597/2023

3 октября 2023 года <адрес>, РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ряховой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевским, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга лиц о признании действий противоправными и о прекращении этих действий,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: №, Дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ) прекратить противоправные действия и выполнить требования законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, а именно в торговом объекте по адресу: 452017, <адрес>, р.<адрес>А, не допускать для реализации населению табачную продукцию без специальных акцизных марок; обязать ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: №, Дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ) довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей). Также просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что в Белебеевский территориальный отдел из Отдела МВД России по <адрес> поступили материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации табачной продукции без акцизных марок в торговом объекте «Колхозный рынок», расположенному по адресу: 452017, <адрес>, р.<адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отдела МВД России по <адрес> вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Согласно материалам проверки в объяснении индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в своем торговом реализовала табачную продукцию (сигареты) без акцизных марок, вину признала. В торговом объекте изъято: 10 пачек сигарет марки «Корона»; 10 пачек сигарет марки «Фэст»; 10 пачек сигарет марки «Marlboro»; 10 пачек сигарет марки «Marlboro» черные; 10 пачек сигарет марки «Ret Bor»; 48 пачек сигарет марки «Престиж» синие; 25 пачек сигарет марки «Престиж» красные, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП: №, ИНН: №, Дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Основной вид деятельности индивидуального предпринимателя – 47.11.1 Торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинных.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

Указанные нарушения допущены в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей ФИО1, своими действиями нарушившая установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товаров (работы, услуги). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований п. 18 ТР №, ч.3 ст. 18 Федерального закона №15-ФЗ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела согласно расписке, представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования истца признает в полном объеме, положения ст.ст.39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека орган) (пункт 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (часть 7 статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

В силу статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» установлено, что с 1 января 2011 г. запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с п. 1 с.2 ст. 10 Федерального закона №15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ч.3 ст. 18 Федерального закона №15-ФЗ в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукции и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка изделий подлежит в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 №286-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» установлены общие требования к табачной продукции. В силу ч.2 данной статьи табачная продукция поделит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Аналогичными требования по маркировке табачных изделий предусмотрены п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О специальных марках для маркировки табачной продукции», из которого следует что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, поделит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца. Оборот табачной продукции без маркировки запрещен.

Частью 5 ст. 4 Федерального закона №268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

Требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а так же требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку продукции для обеспечения ее свободного перемещения установлены Техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию) (ТР №), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 18 ТР № установлено, что на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий не допускается.

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 28.1 дополнена частью 3.1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 этой статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.4 указанной статьи и статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что в Белебеевский территориальный отдел из Отдела МВД России по <адрес> поступили материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации табачной продукции без акцизных марок в торговом объекте «Колхозный рынок», расположенному по адресу: 452017, <адрес>, р.<адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отдела МВД России по <адрес> вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно материалам проверки в объяснении индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в своем торговом реализовала табачную продукцию (сигареты) без акцизных марок, вину признала. В торговом объекте изъято: 10 пачек сигарет марки «Корона»; 10 пачек сигарет марки «Фэст»; 10 пачек сигарет марки «Marlboro»; 10 пачек сигарет марки «Marlboro» черные; 10 пачек сигарет марки «Ret Bor»; 48 пачек сигарет марки «Престиж» синие; 25 пачек сигарет марки «Престиж» красные, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Белебеевского территориального отдела вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.ст. 14.53, 15.12 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №/про-196-2023.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика, выразившиеся в реализации товаров без маркировки средствами идентификации, являются противоправными.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

На основании статьи 165 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику разъяснены права, предусмотренные статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, изучив материалы дела, представленное ответчиком заявление, принимает признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчику разъяснены порядок и последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, учитывая признание иска ответчиком, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 «Государственная пошлина» данного кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Поскольку решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, судом не установлено, следовательно, ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных суду доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Белебеевским, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга лиц об обязании прекратить противоправные действия и выполнить требования законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: №, Дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ) прекратить противоправные действия и выполнить требования законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, а именно в торговом объекте по адресу: 452017, <адрес>, р.<адрес>А, не допускать для реализации населению табачную продукцию без специальных акцизных марок.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: № Дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ) в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести его содержание через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: № Дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Р.В. Хасанова

Мотивированное решение составлено 10 октября 2023 года.

Копия верна:

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Р.В. Хасанова