Дело № 2-1491/2022

УИД 75RS0015-01-2022-003548-73

Решение

именем Российской Федерации

6 декабря 2022 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края

в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием помощника Краснокаменского межрайонного прокурора Котиевой А.З.,

главы сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1,

при секретаре Шалагиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о возложении обязанности осуществить мероприятия по капитальному ремонту участка трубопровода теплоснабжения и водопровода,

установил:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о возложении обязанности осуществить мероприятия по капитальному ремонту участка трубопровода теплоснабжения и водопровода, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено следующее.

Проверкой установлено, что коммунальные сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемые в целях теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения и предприятий, находятся в ненадлежащем состоянии, достигли высокого уровня износа 80-90%.

По информации администраций муниципального района, сельского поселения в целях надлежащей подготовки и прохождения отопительного периода 2023-2024 гг. необходимо проведение капитального ремонта (замены) участка трубопровода теплоснабжения и водопровода от <адрес> до накопительной емкости сельского поселения «Маргуцекское» протяженностью 430 м, участка трубопровода теплоснабжения от <адрес> до пожарной части протяженностью 300 м.

Ухудшение технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры, вызванная несвоевременностью проведения ремонтных работ, работ по замене изношенного оборудования влечет к возникновению аварийных ситуаций.

Учитывая, что посредствам надлежащего функционирования коммунальных сетей жизненно необходимыми ресурсами обеспечиваются социальные объекты, а также жители сельского поселения «Маргуцекское», перебои в работе инженерного оборудования создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, и как следствие, могут привести к наступлению тяжких последствий, негативно влияющих на жизнь и здоровье граждан.

Истец, руководствуясь статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 22 Федерального закон «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд: 1) Обязать Администрацию сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по капитальному ремонту (замене) участка трубопровода теплоснабжения и водопровода от <адрес> до накопительной емкости сельского поселения «Маргуцекское» протяженностью 430 м, участка трубопровода теплоснабжения от <адрес> до пожарной части протяженностью 300 м. 2) Обязать Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» обеспечить финансирование мероприятий по капитальному ремонту (замене) участка трубопровода теплоснабжения и водопровода от <адрес> до накопительной емкости сельского поселения «Маргуцекское» протяженностью 430 м, участка трубопровода теплоснабжения от <адрес> до пожарной части протяженностью 300 м.

В судебном заседании участвующий в деле помощник Краснокаменского межрайонного прокурора Котиева А.З. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Глава сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 в судебном заседании согласился с иском.

Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, в суд своего представителя не направила, не сообщили об уважительных причинах неявки, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 и пунктом 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: организация в границах муниципального района электро-, тепло- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение) Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе в случае неисполнения ресурсоснабжающими организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, переданы Администрации сельского поселения «Маргуцекское».

В пункте 2.2.1 Соглашения установлена обязанность Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края перечислять межбюджетные трансферты администрации сельского поселения на осуществление переданных полномочий, пункт 2.3.1 устанавливает для администрации сельского поселения право получать финансовое обеспечение переданных полномочий.

Согласно информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (л.д. 6-12), Администрации сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (л.д. 21-24), коммунальные сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемые в целях теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения и предприятий сельского поселения «Маргуцекское», находятся в ненадлежащем состоянии, достигли уровня износа 80 - 90%.

Аварийное состояние либо полный выход из строя коммунальных сетей может повлечь нарушения прав граждан на охрану жизни и здоровья, объектов жилищного фонда и социального значения на бесперебойную поставку тепловой энергии и водообеспечение.

В соответствии с абзацем первым статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно абзацу второму статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновений чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 6 Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организаций обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Заявленные в исковом заявлении требования основаны на вышеприведенных нормах закона и установленных по делу обстоятельствах.

Наличие указанных нарушений ответчиками не оспаривается. Доказательств их устранения ответчиками суду не представлено.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора обоснованы и основаны на требованиях закона, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Краснокаменского межрайонного прокурора (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по капитальному ремонту (замене) участка трубопровода теплоснабжения и водопровода от <адрес> до накопительной емкости сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края протяженностью 430 м, участка трубопровода теплоснабжения от <адрес> до пожарной части протяженностью 300 м.

Обязать Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (ИНН <***>) обеспечить финансирование мероприятий по капитальному ремонту (замене) участка трубопровода теплоснабжения и водопровода от <адрес> до накопительной емкости сельского поселения «Маргуцекское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края протяженностью 430 м, участка трубопровода теплоснабжения от <адрес> до пожарной части протяженностью 300 м.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме 6 декабря 2022 года