дело №2-124/2025

УИД 70RS0016-01-2025-000105-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года Каргасокский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Болдырева А.В.,

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

помощник судьи Гришаева М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Ожогиной Н.М.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периода обучения,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФР по Томской области), в обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением пенсионного органа от 29.06.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности. Кроме этого, было принято решение исключить из специального стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 1 месяц 24 дня. Как следует из решения ответчика, продолжительность стажа истца за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 15 лет 7 месяцев 27 дней. С указанным решением она не согласна. Согласно подпункта «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в стаж включаются периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, действовавшее до вступления в силу закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище мог быть включен в общий стаж работы. Кроме этого, в силу прямого указания закона, содержащегося в п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах. Период обучения истца в Каргасокском СПТУ-22 Томской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж и стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Полагает, что на дату обращения в пенсионный орган ее специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа 15 лет 7 месяцев 27 дней, составляет 17 лет 5 месяцев 25 дней, при требуемом стаже не менее 17 календарных лет.

Поскольку период обучения в Каргасокском СПТУ-22 с 01.09.1988 по 29.06.1990 не учтен ответчиком при разрешении вопроса о назначении пенсии, просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период обучения в Каргасокском СПТУ-22 Томской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 9 месяцев 28 дней; обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления 7 000 руб. и представительство в суде в размере 30 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат Ожогина Н.М., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержали в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против исковых требований по основаниям, приведенным в письменных возражениях, указав, что в спорные период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Подпунктом «и» пункта 109 вышеуказанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре). В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в п.п. «и» засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в п.п. «к». Полагала, что период обучения истца не может быть включен в специальный стаж работы в районах Крайнего севера, поскольку сведения о том, что ему предшествовала работа в качестве рабочего или служащего из имеющихся материалов дела не следует. Стоимость услуг представителя не может составлять 37 000 руб., как несоответствующая критериям разумности и обоснованности, просила отказать в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

Выслушав истца, представителя истца, изучив представленные доказательства, определив на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь матерью троих детей, обратилась в ГУ-Отделение ПФ РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение ПФ РФ по Томской области №5579/22 от 29.06.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа.

Согласно решению продолжительность специального стажа истца в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего севера, составила 15 лет 7 месяцев 27 дней. Не подлежат зачету в специальный стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с п.п. 4, 5 правил от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 месяц 24 дня.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, просит включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период ее обучения в Каргасокском СПТУ-22 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет 1 год 9 месяцев 28 дней.

Период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в трудовой книжке истца, а также подтверждается копией Аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение ответчиком по указанному периоду не принималось.

На момент обучения истца в Каргасокском СПТУ-22 Томской области действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно материалам дела, обучение ФИО1 проходило в профессионально-техническом училище, в связи с чем, период обучения истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует рассматривать по пункту «з» вышеуказанного Постановления.

Таким образом, на основании исследованных судом доказательств, исковые требования о включении периода учебы в Каргасокском СПТУ-22 Томской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.20013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Учитывая засчитанный судом стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на день обращения 25.02.2022 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составит более необходимых 17 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 первоначально обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, при этом достигла требуемого возраста, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что будет гарантировать своевременное пенсионное обеспечение и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из квитанции от 03.12.2024, истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Интересы истца ФИО1 в суде представляла адвокат Ожогина Н.М. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В материалы дела истцом в подтверждение понесенных расходов представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым адвокатским кабинетом Ожогиной Н.М. принято от ФИО1 за услуги по составлению искового заявления 7 000 руб. и представительство интересов истца в сумме 30 000 рублей, общая сумма 37 000 рублей.

Учитывая категорию настоящего дела, удовлетворение исковых требований в полном объёме, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела с участием представителя истца (по делу состоялась одна подготовка и два судебных заседания), объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», а также заявление ответчика о несоответствии заявленной суммы судебных расходов критериям разумности и обоснованности, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 27 000 рублей (7 000 рублей за составление искового заявления, 20 000 рублей за представление интересов в суде).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периода обучения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период обучения ФИО1 в Каргасокском СПТУ-22 Томской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, в счет возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя 27 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Болдырев

Решение суда в окончательной форме принято 30 мая 2025 года.

Судья А.В. Болдырев