Решение по делу № 2-80/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-80/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года г. Николаевск

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,

при секретаре Шелекето О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по г. Волжскому, Ленинскому, Среднеахтубинскому, Николаевскому, Быковскому, районах Волгоградской области к муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач по <адрес>, Ленинскому, Среднеахтубинскому, Николаевскому, Быковскому, районах <адрес> обратился в Николаевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указано, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х по результатам проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки в деятельности юридического лица МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица, а также его директора составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 6.5. КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ директор предприятия также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановления вступили в законную силу.

Кроме того, в результате проведенной проверки юридическому лицу было выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо обязано провести указанные ниже мероприятия:

п.1- в соответствии с требованиями п. 4 ст. 18 Федеральный Закон РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 1.4.; 1.6.; 1.13.; 1.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 3.6. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» обеспечить разработку «Проектов зон санитарной охраны» на скважины и получить соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектов санитарным правилам, расположенных по адресам: - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважины №а; №а.); - <адрес> (скважины №; №; №.); - <адрес> (скважина № инв. №а; скважина № инв. №а); - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважины №а); - <адрес> (скважина №а); -<адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважины №а; №а; №а; №а); -<адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №); - <адрес> (скважина инв. №а, №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

п.2. - обеспечить наличие на используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения скважины соответствующих (в установленном законодательством РФ порядке) санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии этих водных объектов (скважин) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования, в том числе: -<адрес> (скважины №; №; · №); - <адрес> (скважины №а; №а; №а.); - <адрес> (скважины №; №; №. ); - <адрес> (скважины № Р-1; №; №); - <адрес> (скважины №; №; №): - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважины №а; №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); -<адрес> (скважины №а; №а; №а; №а; №а); -<адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважины №а; №а); - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважина инв. №а; №а; № инв. №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а). Означенное выполнитъ в соответствии с требованием пункта 3, ст. 18. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

п.3. - разработать рабочие программы производственного контроля качества воды на централизованных системах водопроводов, согласовать в органе Роспотребнадзора и соответственно обеспечить лабораторный контроль качества подаваемой питьевой воды населению следующих населённых пунктов: <адрес>. Означенное выполнить в соответствии с требованиями пунктов 2.4.; 4.1.; 4.2.; приложения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-Оl«Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; пунктов 5.2; 5.3; 5.6; 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; п. 3.5. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по· профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Подтвердить проведение производственного контроля протоколами исследований воды в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

п.4 - обеспечить ограждения 1-х поясов зон санитарной охраны (ЗСО), спланировать территории ЗСО для отвода поверхностного стока, обеспечить озеленение территорий, устроить дорожки с твёрдым покрытием к подземным павильонам для скважин по адресам: <адрес> северная окраина (скважина №а); <адрес> западная окраина (скважина №а); <адрес> восточная окраина (скважина № инв.№а). - <адрес>, в 180 м западнее <адрес>/скважина № инв. №а); - <адрес>, в 130 метров восточнее <адрес> (скважина № инв. №а). Означенное выполнить в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

п.5 - обеспечить ликвидационный тампонаж скважины № инв. №а по адресу: <адрес>, в 120 метрах южнее <адрес> выполнить в соответствии с требованиями п. 3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-0l «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; п. 3.2.2.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

п.6 - обеспечить разработку и утверждение руководителем МУП

«Многоотраслевое ЖКХ» полного списка лиц с вредными и опасными условиями труда по установленной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 302н. форме. Данный список лиц для прохождения предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров в установленном порядке подать в орган Роспотребнадзора. Обеспечить прохождение работниками предприятия, занятыми на обслуживании водопроводных сетей периодических медицинских осмотров и обследований, профилактических прививок в установленном порядке. Обеспечить у данных работников наличие в личных медицинских книжках сведений о прохождении соответствующих периодических обследованиях и осмотрах, сведений о профилактических прививках (АДСМ 1 раз в 10 лет, гепатит В в возрасте до 55 лет, корь в возрасте до 55 лет, туляремия 1 раз в 5 лет, грипп ежегодно). Означенное, выполнить в соответствии с требованиями ч.1 ст.29, ч.1 ст. 32; ч. 3, 6 ст. 34, 35 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г.; а также требованиями, пп. 19, 20, 21, 33, приложением № п. 25 Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 302н; требованиями пунктов, п.п. 7.1.; 7.4, 8.2 СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.4.13. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза»; п. 8.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 :профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

п. 7 - обеспечить подачу в разводящие водопроводные сети <адрес> качественной питьевой воды соответствующей установленным требованиям (в том числе по содержанию железа, жёсткости общей, мутности). Означенное выполнить в соответствии с требованиями ч. 1,2 статьи 19. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., в соответствии с требованиями пунктов 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1., таблица 2, п.3.5., таблица 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Подтвердить протоколами исследований, подаваемой населению питьевой воды в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

п.8. - обеспечить подачу в разводящие водопроводные сети <адрес> качественной питьевой воды соответствующей установленным требованиям (в том числе по содержанию железа, мутности). Означенное выполнить в соответствии с требованиями ч. 1,2 статьи 19. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями пунктов 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1., таблица 2, п.3.5., таблица 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-0l «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению, безопасности систем горячего водоснабжения». Подтвердить протоколами исследований, подаваемой населению питьевой воды в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Предписание в установленный срок ответчиком выполнено не было.

Юридическое лицо обращалось в территориальный отдел с ходатайствами о продлении сроков исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Решениями органа контроля от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сроки исполнения предписания были продлены до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на основании п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ продлен автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Поскольку Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выдано по факту выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, влекущих создание угрозы жизни и здоровью человека, а также с учетом неоднократного продления сроков выполнения Предписания, решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства было отказано.

Как следует из ходатайства МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ пункты Предписания не могут быть выполнены в установленный срок, в том числе из-за недостаточного финансирования со стороны учредителя - Администрации Николаевского муниципального района <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> основным видом деятельности юридического лица является забор, очистка и распределение воды.

Учитывая выше изложенное, юридическое лицо является ответственным за нарушение требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в течение длительного времени не устраняет выявленные нарушения.

Истец просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство «Николаевского муниципального района <адрес>» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести следующие мероприятия:

- обеспечить разработку «Проектов зон санитарной охраны» на скважины и получение соответствующих санитарно-эпидемиологические заключений о соответствии проектов санитарным правилам, расположенных по адресам: - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважины №а; №а.); - <адрес> (скважины №; №; №.); - <адрес> (скважина № инв. №а; скважина № инв. №а); - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважины №; №); -<адрес> (скважины №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважины №а; №а; №а; №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №); -<адрес> (скважина инв. №а, №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а), в соответствии с требованиями п. 4 ст. 18 Федеральный Закон РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 1.4.; 1.6.; 1.13.; 1.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- обеспечить наличие на используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения скважины соответствующих (в установленном законодательством РФ порядке) санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии этих водных объектов (скважин) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования, в том числе: -<адрес> (скважины №; №; №); - <адрес> (скважины №а; №а; №а.); - <адрес> (скважины №; №; №. ); - <адрес> (скважины № Р-1; №; №); - <адрес> (скважины №; №; №): - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважины №а; №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); -<адрес> (скважины №а; №а; №а; №а; №а); -<адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважины №а; №а); - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважина инв. №а; №а; № инв. №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а) в соответствии с требованием пункта 3, ст. 18. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить разработку рабочих программ производственного контроля качества зоны на централизованных системах водопроводов, согласование в органе Роспотребнадзора и соответственно обеспечить лабораторный контроль качества подаваемой питьевой воды населению следующих населённых пунктов: <адрес> в соответствии с требованиями пунктов 2.4.; 4.1.; 4.2.; приложения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; пунктов 5.2; 5.3; 5.6; 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; п. 11 СанПиН 3.3686-21 »Санитарно-противоэпидемические требования по профилактике инфекционных заболеваний», п.77,п.79 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с подтверждением проведения производственного контроля протоколами исследований воды;

- обеспечить ограждение 1-х поясов зон санитарной охраны (ЗСО), планирование территории ЗСО для отвода поверхностного стока, озеленение территорий, по устройству дорожек с твёрдым покрытием к подземным павильонам для скважин по адресам: - <адрес> северная окраина (скважина №а); -<адрес> западная окраина (скважина №а); - <адрес> восточная окраина (скважина № инв.№а); - <адрес>, в 180 метров западнее <адрес> (скважина № инв. №а); -<адрес>, в 130 метров восточнее <адрес> (скважина № инв. №а) в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- обеспечить ликвидационный тампонаж скважины № инв. №а по адресу: <адрес>, в 120 метров южнее <адрес>, выполнить в соответствии с требованиями п. 3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; п. 3.2.2.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- обеспечить разработку и утверждение руководителем МУП «Многоотраслевое ЖКХ» полного списка лиц с вредными и опасными условиями труда по установленной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 302н. форме, подачу данного списка лиц в орган Роспотребнадзора. Обеспечить прохождение работниками предприятия, занятыми на обслуживании водопроводных сетей периодических медицинских осмотров и обследований, профилактических прививок в установленном порядке, Обеспечить у данных работников наличие в личных медицинских книжках сведений о прохождении соответствующих периодических обследованиях и осмотрах, сведений о профилактических прививках (АДСМ 1 раз в 10 лет, гепатит В в возрасте до 55 лет, корь в возрасте до 55лет, туляремия 1 раз в5 лет, грипп ежегодно) в соответствии с требованиями ч.1 ст.29, ч.1 ст. 32; ч. 3, 6 ст. 34, 35 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.п 58; 761,1347, 2706, 2769, 2965 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-противоэпидемические требования по профилактике инфекционных заболеваний», п.77,п.79; приложении № п.п 24,26 Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н;

- обеспечить подачу в разводящие водопроводные сети <адрес> качественной питьевой воды соответствующей установленным требованиям (в том числе по содержанию железа, жёсткости общей, мутности) в соответствии с требованиями ч. 1,2 статьи 19. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., в соответствии с требованиями п. 91. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздел 3 таблицы 3.1; 3.3; 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с подтверждением протоколами исследований, подаваемой населению питьевой воды;

- обеспечить подачу в разводящие водопроводные сети <адрес> качественной питьевой воды соответствующей установленным требованиям (в том числе по содержанию железа, мутности) в соответствии с требованиями ч. 1,2 статьи 19. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №- ФЗ от 30.03.1999г., в соответствии с требованиями п. 91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с подтверждением протоколами исследований, подаваемой населению питьевой воды.

Определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Николаевского муниципального района <адрес>, как учредитель и собственник имущества, переданного МУП «МЖКХ».

В ходе рассмотрения дела главный государственный санитарный Врач по <адрес>, Ленинскому, Среднеахтубинскому, Николаевскому, <адрес>м <адрес> представлял в адрес суда заявление об изменении заявленных требований, отказа от заявленных требований в части.

В окончательном виде истец просит суд:

1. Обязать Администрацию Николаевского муниципального района <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную выделить муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно:

- для разработки проектов зон санитарной охраны на скважины и получение соответствующих санитарно-эпидемиологические заключений о соответствии проектов санитарным правилам, расположенных по адресам:

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважины №а, №а);

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважина № инв. №а);

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважины №а);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважины №а; №а; №а );

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважина №);

- <адрес> (скважина инв. №а, №а);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважина №а),

в соответствии с требованиями п. 4 ст. 18 Федеральный Закон РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 1.4.; 1.6.; 1.13.; 1.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и для сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- для обеспечения наличия на используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения скважины соответствующих (в установленном законодательством РФ порядке) санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии этих водных объектов (скважин) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования, в том числе: - <адрес> (скважины №; №; №); - <адрес> (скважины №а; №а; №а.); - <адрес> (скважины №; №; №); - <адрес> (скважины № Р-1; №; №); - <адрес> (скважины №; №; №): - <адрес> (скважины №; №);

- <адрес> (скважины №а; №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважины №а; №а; №а; №а; №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважины №а; №а); - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважина инв. №а; №а; № инв. №а); - <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а) в соответствии с требованием пункта 3, ст. 18. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

- для обеспечения ограждений 1-х поясов зон санитарной охраны (ЗСО), спланирование территории ЗСО для отвода поверхностного стока, озеленение территорий, по устройству дорожек с твёрдым покрытием к подземным павильонам для скважин по адресам: - <адрес> северная окраина (скважина №а); - <адрес> западная окраина (скважина №а); - <адрес> восточная окраина (скважина № инв.№а). - <адрес>, в 180 м западнее <адрес> (скважина № инв. №а);

- <адрес>, в 130 м. восточнее <адрес> (скважина № инв. №а), в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02«3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- для обеспечения ликвидационного тампонажа скважины № инв. №а по адресу: <адрес>, в 120 м. южнее <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; п. 3.2.2.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- для обеспечения подачи в разводящие водопроводные сети <адрес> качественной питьевой воды соответствующей установленным требованиям (в том числе по содержанию железа, жёсткости общей, мутности) в соответствии с требованиями ч. 1,2 статьи 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями и. 91. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздел 3 таблицы 3.1; 3.3; 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с подтверждением протоколами исследований, подаваемой населению питьевой воды;

- для обеспечения подачи в разводящие водопроводные сети <адрес> качественной питьевой воды соответствующей установленным требованиям (в том числе по содержанию железа, мутности) в соответствии с требованиями ч. 1,2 статьи 19. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями п. 91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с подтверждением протоколами исследований, подаваемой населению питьевой воды.

2. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство «Николаевского муниципального района <адрес>» в течение двенадцати месяцев после выделения денежных средств Администрацией Николаевского муниципального района <адрес> провести следующие мероприятия:

- разработать проекты зон санитарной охраны на скважины и получить соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектов санитарным правилам, расположенных по адресам:

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважины №а, №а);

- <адрес> (скважины №; №);

- <адрес> (скважина № инв. №а);

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважины №а);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважины №а, №а, №а);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважина №);

- <адрес> (скважина инв. №а, №а);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважина №а),

в соответствии с требованиями п. 4 ст. 18 Федеральный Закон РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 1.4.; 1.6.; 1.13.; 1.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- обеспечить наличие на используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения скважины соответствующих (в установленном законодательством РФ порядке) санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии этих водных объектов (скважин) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования, в том числе: - <адрес> (скважины №; №; №); - <адрес> (скважины №а; №а; №а.); - <адрес> (скважины №; №; № ); - <адрес> (скважины № Р-1; №; №); - <адрес> (скважины№; №; №): - <адрес> (скважины №; №);- <адрес> (скважины №а; №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважины №а; №а; №а; №а; №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважины №а; №а); - <адрес> (скважины №; №); - <адрес> (скважина инв. №а; №а; № инв. №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а); - <адрес> (скважина №а), в соответствии с требованием пункта 3, ст. 18. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить ограждение 1-х поясов зон санитарной охраны (ЗСО), спланирование территории ЗСО для отвода поверхностного стока, озеленение территорий, по устройству дорожек с твёрдым покрытием к подземным павильонам для скважин по адресам: <адрес>, северная окраина (скважина №а); - <адрес>, западная окраина (скважина №а); - <адрес>, восточная окраина (скважина № инв.№а); - <адрес>, в 180 м западнее <адрес> (скважина № инв. №а); -<адрес>, в 130 м. восточнее <адрес> (скважина № инв. №а) в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- обеспечить ликвидационный тампонаж скважины № инв. №а по адресу: <адрес>, в 120 м. южнее <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; п. 3.2.2.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- обеспечить подачу в разводящие водопроводные сети <адрес> качественной питьевой воды соответствующей установленным требованиям (в том числе по содержанию железа, жёсткости общей, мутности) в соответствии с требованиями ч. 1,2 статьи 19. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями п. 91. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздел 3 таблицы 3.1; 3.3; 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с подтверждением протоколами исследований, подаваемой населению питьевой воды;

- обеспечить подачу в разводящие водопроводные сети <адрес> качественной питьевой воды соответствующей установленным требованиям (в том числе по содержанию железа, мутности) в соответствии с требованиями ч. 1,2 статьи 19. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями п. 91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с подтверждением протоколами исследований, подаваемой населению питьевой воды.

3. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>» в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу,

- обеспечить разработку рабочих программ производственного контроля качества воды на централизованных системах водопроводов, согласование в органе Роспотребнадзора и соответственно обеспечить лабораторный контроль качества подаваемой питьевой воды населению следующих населённых пунктов: <адрес> в соответствии с требованиями пунктов 2.4.;4.1; 4.2.; приложения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; пунктов 5.2; 5.3; 5.6; 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; п. 11 СанПиН 3.3686- 21 «Санитарно-противоэпидемические требования по профилактике инфекционных заболеваний», п.77, п.79 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с подтверждением проведения производственного контроля протоколами исследований воды.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представители ответчика ФИО6 и ФИО7 исковые требования признали частично, и пояснили, что часть скважин, которые фигурируют в уточненных исковых требованиях, или ликвидированы, о чем имеются соответствующие акты, или исключены и реестра муниципального имущества как не существующие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим и основаниям.

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка выполнения МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 год по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Согласно ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, нарушение санитарных правил влечет за собой угрозу здоровью граждан, а право на охрану здоровья гарантируется ст.41 Конституции Российской Федерации.

Положением п.2 ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ определена следующая обязанность: «организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.»

Согласно требованиям ч.1 ст.29, ч.1 ст. 32; ч. 3, 6 ст. 34, 35 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. IIроизводственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. По результатам медицинского освидетельствования иностранные граждане и лица без гражданства получают медицинские документы о наличии или об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе или в форме электронного документа. Форма и описание бланка медицинских документов и срок их действия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Соблюдение санитарных правил в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального Закона № 52-ФЗ является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с требованиями п.3,п.4 ст. 18 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

На основании ч. 1,2 статьи 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В результате проведённой проверки установлено, что в деятельности МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № о назначении административного наказания в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 введены в действие санитарные правила и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СапПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02".

Согласно п. 1.4. CaнПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

В соответствии с требованиями п.1.6.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

На основании п.1.13. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Согласно п.1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Согласно п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В соответствии с требованиями п.3.2.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

Санитарно-эпидемиологические правила "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03", указанные в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими силу. Однако, требования, аналогичные тем, что содержатся в указанных санитарных правилах, содержатся в п.105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В соответствие с указанным пунктом для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19 введены в действие санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-0l "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения".

В соответствие с требованиями п.3.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 буровые скважины на воду, в том числе поисковые, разведочные, эксплуатационные, наблюдательные, которые непригодны к эксплуатации или использование которых прекращено, должны быть ликвидированы или законсервированы в установленном порядке.

Согласно положениям п. 5.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 производственный контроль за влиянием хозяйственной деятельности на подземные воды обеспечивают юридические лица или индивидуальные предприниматели, деятельность которых прямо или косвенно оказывает влияние на качество подземных вод. Измерения выполняются в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.

На основании положений п.5.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 производственный контроль за влиянием хозяйственной деятельности на качество подземных вод предусматривается при: - эксплуатации подземных вод в качестве источников водоснабжения; - эксплуатации сооружений для разработки полезных ископаемых; - эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; - эксплуатации объектов складирования твердых бытовых отходов (ТБО), промотходов, ядохимикатов и других отходов.

Согласно требованиям п.5.6.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 периодичность производственного контроля должна обеспечивать достоверную информацию, позволяющую предотвратить опасность загрязнения, но не реже 1 раза в месяц.

Согласно п. 5.8 CII 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 программа (план) производственного контроля за хозяйственной деятельностью, влияющей на качество подземных вод, должна согласовываться с органами и учреждениями службы, осуществляющей государственный санитарно-эпидемиологический надзор на данной территории.

Требования аналогичные требованиям, содержащимся в утратившем силу п. 3.5. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», содержатся в п.п. 11, 58; 761,1347, 2706, 2769, 2965 СанПиН 3.3686-21» Санитарно-противоэпидемические требования по профилактике инфекционных заболеваний», в соответствии с которыми: п.11 -юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение; п.58- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования): п.761 -вакцинация населения против ГВ, являющаяся ведущим профилактическим мероприятием, проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям и инструкциями по применению медицинских иммунобиологических препаратов; п.1347-вакцинацию# против туляремии проводится в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям населению, проживающему на неблагополучных (энзоотичных) по туляремии территориях, а также контингентам, подвергающимся риску заражения этой инфекцией (полевые и лесные работы, обработка меха, лабораторная работа с животными и материалом, подозрительным на инфицирование возбудителем туляремии и другие); п.2706-вакцинация против гриппа проводится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; п.2769 -иммунизация населения против кори, краснухи и эпидемического паротита проводится в рамках Национального календаря профилактических прививок и Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям; п.2965 - специфическая профилактика дифтерии проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и инструкциями по применению иммунобиологических лекарственных препаратов).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В соответствии с требованиями п.77, п.79, п.91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10; Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям 36, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам; Качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности, для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест.

В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

В соответствии с положениями п.п.24, 26 Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее, чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между работником и работодателем; медицинская организация в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее, чем за 14 рабочих дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 утверждены санитарные правила и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". В таблице 3.1. приведены органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача России от ДД.ММ.ГГГГ N 2 и N 3 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем: питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 признаны утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ. Взамен приняты СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (в части цифровых показателей).

В соответствии с п. 91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности; для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест. В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

Согласно ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ о продлении сроков исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ о продлении сроков исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ сроки были продлены до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> является ответственными за нарушение требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в течение длительного времени не устраняет выявленные нарушения. Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Главного государственного санитарного врача по <адрес>, Ленинскому, Среднеахтубинскому, Николаевскому, Быковскому, районах <адрес>.

Учредителем МУП «МЖКХ» является Николаевский муниципальный район <адрес>, что подтверждается Уставом муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>. Кроме того судом установлено, собственником водяных скважин и систем водоснабжения, о которых идет речь в исковом заявлении, является Николаевский муниципальный район <адрес>, а это имущество передано на МУП «МЖКХ» на праве хозяйственного ведения. Права собственника имущества осуществляет администрация Николаевского муниципального района в лице отдела по управления имуществом и землепользования Администрации.

Согласно части 1 статьи 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (часть 1 статьи 132 Конституции РФ).

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения относятся, в том числе: полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" ( п.4.3)

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

По этим основаниям требования к ответчику Администрации Николаевского муниципального района <адрес> о финансировании соблюдения требования санитарно-эпидемиологического законодательства по обеспечению населения питьевой водой, также подлежат удовлетворению.

Однако, как установлено в судебном заседании, часть скважин ликвидирована или отсутствует на территории указанных поселений, в частности:

- скважина № в <адрес> ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ;

- скважина № в <адрес> исключена из реестра муниципального имущества как несуществующая;

- скважины №а и №а в <адрес> ликвидированы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- скважина №а в <адрес> ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ;

- скважина №а в <адрес> исключена из реестра муниципальной собственности как несуществующая;

- скважина №а в <адрес> в реестре муниципальной собственности отсутствует;

- скважина № инв. №а в <адрес> ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ.

- скважина № в <адрес> отсутствует, имеется скважина с №, на которую получено санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Эти обстоятельства подтверждаются актами о ликвидации скважин, постановлениями администрации об исключении из реестра муниципальной собственности.

Представитель истца в судебном заседании доказательств наличия действующих указанных скважин не представил.

По этим основания в удовлетворении исковых требований в части указанных скважин надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного государственного санитарного врача по <адрес>, Ленинскому, Среднеахтубинскому, Николаевскому, Быковскому, районах <адрес> к муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес>, Администрации Николаевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворит частично.

Обязать Администрацию Николаевского муниципального района <адрес> в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную выделить муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района <адрес> денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно:

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважины №а, №а);

- <адрес> (скважины №);

- <адрес> (скважина № инв. №а);

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважины №);

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважины №а);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважина №);

- <адрес> (скважина инв. №а);

- <адрес> (скважина №а),

- <адрес> (скважины №; №;№);

- <адрес> (скважины №а; №а; №а.);

- <адрес> (скважины №; №);

- <адрес> (скважины № Р-1; №;);

- <адрес> (скважины№; №);

- <адрес> (скважины №; №);

- <адрес> (скважины №а; №а);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважины №а; №а; №а;);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважины №а; №а);

- <адрес> (скважины №; №);

- <адрес> (скважина инв. №а; № инв. №а);

- <адрес> (скважина №а),

в соответствии с требованием пункта 3, ст. 18. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

- для обеспечения ограждений 1-х поясов зон санитарной охраны (ЗСО), спланирование территории ЗСО для отвода поверхностного стока, озеленение территорий, по устройству дорожек с твёрдым покрытием к подземным павильонам для скважин по адресам: - <адрес> западная окраина (скважина №а); - <адрес> восточная окраина (скважина № инв.№а). - <адрес>, в 180 м западнее <адрес> (скважина № инв. №а); - <адрес>, в 130 м. восточнее <адрес> (скважина № инв. №а), в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02«3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважины №а, №а);

- <адрес> (скважины №);

- <адрес> (скважина № инв. №а);

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважины №);

- <адрес> (скважины №, №);

- <адрес> (скважины №а);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважина №);

- <адрес> (скважина инв. №а);

- <адрес> (скважина №а),

- <адрес> (скважины №; №; №);

- <адрес> (скважины №а; №а; №а.);

- <адрес> (скважины №; №);

- <адрес> (скважины № Р-1; №;);

- <адрес> (скважины№; №);

- <адрес> (скважины №; №);

- <адрес> (скважины №а; №а);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважины №а; №а; №а;);

- <адрес> (скважина №а);

- <адрес> (скважины №а; №а);

- <адрес> (скважины №; №);

- <адрес> (скважина инв. №а; № инв. №а);

- <адрес> (скважина №а),

- обеспечить ограждение 1-х поясов зон санитарной охраны (ЗСО), спланирование территории ЗСО для отвода поверхностного стока, озеленение территорий, по устройству дорожек с твёрдым покрытием к подземным павильонам для скважин по адресам: - <адрес> западная окраина (скважина №а); - <адрес> восточная окраина (скважина № инв.№а). - <адрес>, в 180 м западнее <адрес> (скважина № инв. №а); - <адрес>, в 130 м. восточнее <адрес> (скважина № инв. №а), в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02«3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- обеспечить подачу в разводящие водопроводные сети <адрес> качественной питьевой воды соответствующей установленным требованиям (в том числе по содержанию железа, жёсткости общей, мутности) в соответствии с требованиями ч. 1,2 статьи 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями и. 91. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздел 3 таблицы 3.1; 3.3; 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" с подтверждением протоколами исследований, подаваемой населению питьевой воды;

- обеспечить подачу в разводящие водопроводные сети <адрес> качественной питьевой воды соответствующей установленным требованиям (в том числе по содержанию железа, мутности) в соответствии с требованиями ч. 1,2 статьи 19. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями п. 91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с подтверждением протоколами исследований, подаваемой населению питьевой воды.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Волгоградский облсуд с подачей жалобы через Николаевский районный суд.

Судья: С.В. Клименко