Дело № 2-203/2023
УИД 32RS0012-01-2022-001027-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 мая 2023 года г.Карачев Брянской области
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Болховитина И.Ю.,
при секретаре Веселовой М.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 25.11.2022г. она обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста на 3 года в возрасте 52 лет, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986г. в пос. Локоть Брасовского района Брянской области. Решением ОПФР по Брянской области ей было отказано в назначении данного вида пенсии в виду того, что на дату обращения она не имеет права на установление пенсии по старости со снижением возраста на 3 года, при этом ей был зачтен период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 24.10.1986г. по 08.07.1991г., с 11.07.1991г. по 20.07.1991г., с 21.08.1991г. по 31.01.1998г., что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года по достижении 53 лет. Однако период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986г. ей засчитан не был.
С данным решением она не согласна, просит установить период ее проживания с 26.04.1986 г. по 30.06.1986г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>. Обязать ОПФР по Брянской области назначить ей страховую пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии с ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. с даты обращения за ее назначением.
Определением суда от 09.03.2023г. по настоящему делу произведено процессуальное правопреемство ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в спорный период она проживала по адресу: <адрес> являлась ученицей МОУ Локотской СОШ №2, при этом, будучи не достигшей возраста 16 лет паспортом документирована не была. Домовая книга, подтверждающая регистрацию по месту жительства утеряна, без возможности ее восстановления. Жилой дом в котором она проживала принадлежал на тот момент ее бабушке по материнской линии ФИО3 и после ее смерти в <данные изъяты> был продан. Указывает на то, что ее личные данные в архивной карточке по учету населения за тот период указаны неверно и имеют исправления. Архивная карточка по учету населения на главу семьи ФИО3 в администрации Брасовского района Брянской области с личными данными членов семьи до октября 1986 года не сохранилась. Однако у нее сохранился комсомольский билет, выданный Брасовским райкомом ВЛКСМ Брянской области и факт ее учебы в школе и членства в ВЛКСМ зафиксирован в архивной карточке по учету населения за тот период.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения надлежащем извещении стороны ответчика о рассмотрении дела. В поданном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, и отказать ФИО1 в заявленных исковых требованиях.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом в соответствии с примечанием к статье 35указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998г. указан населенный пункт пос. Локоть Брасовского района Брянской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Судом установлено, что 25.11.2022г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста на три года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Решением ОПФР по Брянской области № ей было отказано на дату обращения 25.11.2022г. в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в возрасте 52 лет. Решением засчитаны периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 24.10.1986г. по 08.07.1991г., с 11.07.1991г. по 20.07.1991г., с 21.08.1991г. по 31.01.1998г., что составляет 11лет 02 месяца 06 дней, и дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года в возрасте 53 лет. Не учтен период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 30.06.1986г., что не дает ей право на установление пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на дату обращения за ее назначением.
Из справки № от 07.07.2022г., выданной администрацией Брасовкого района Брянской области, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по месту жительства в период с 24.10.1986г. по 08.07.1991г. в <адрес>. Основание выдачи послужила карточка по учету населения 1970г.-1991г.
В карточке по учету населения <адрес>, главой семьи указана ФИО3, также содержится запись в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка главы семьи), дата прибытия 24.10.1986г.
Установлено, что ФИО1 (ФИО5) родилась ДД.ММ.ГГГГ. и ее родителями являются отец ФИО6 и мать ФИО7, что следует из повторно выданного свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.
В справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной отделом ЗАГС Комаричского района управления ЗАГС Брянской области, указано, что ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ. и ее родителями являются отец ФИО9 и мать ФИО3 Впоследствии ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. заключил брак с ФИО21 после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО22, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Отделом ЗАГС Брасовского района управления ЗАГС Брянской области ФИО10 заключил брак с ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ., после заключения которого, ей была присвоена фамилия ФИО23
На основании свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО10 и ФИО1 ФИО26) Е.В. ДД.ММ.ГГГГ. расторгнут.
Впоследствии истица заключила брак с ФИО12, который был прекращен ДД.ММ.ГГГГ.
Итсицей в материалы дела представлен комсомольский билет № на имя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ от 20.03.1985г., выданный Брасовским райкомом ВЛКСМ Брянской области, согласно которому, ФИО1 ФИО25. производила уплату членских взносов с апреля 1985 года по июль 1991 год.
В материалах дела имеется архивная справка № от 24.08.2022г. выданная МБОУ Локотской СОШ №2 имени Н.Ф. Струченкова Брасовского района Брянской области, из которой следует, что ФИО1 (ФИО27 Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживавшая по адресу: <адрес> обучалась в МОУ Локотская СОШ №2. С 1982 года была зачислена в 5 класс (алфавитная книга №1 запись№ 3) по 1987 год, окончила 9 классов по очной форме обучения (приказ от 01.09.1987г. № 33), что также подтверждается свидетельством о неполном среднем образовании от 19.06.1986г., а также сведениями представленными директором школы №33 от 10.04.2023г., подтверждающими период обучения истца ФИО1 в период с 1982 года по 1987 год.
МОУ Локотская СОШ №2, согласно справке № от 18.07.1922г., выданной администрацией Брасовского района находилась на территории <...>, который с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 – от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В представленной архивной справке № от 19.04.2023г. Брасовским муниципальным архивом, указано, что приказом №155 по ОРСу Брасовской мебельной фабрики от 30.11.1982г. п. Локоть параграф 1 ФИО7, мать истца ФИО1, <данные изъяты>
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом в качестве свидетелей опрошены ФИО14, ФИО15, ФИО16, которые в судебном заседании пояснили, что в период с 1982 года по 1987 год истец ФИО1 ФИО28) Е.В. со своей матерью проживала в <...> в доме своей бабушки ФИО3 по <адрес> проходила обучение в МОУ Локотская СОШ №2 до 9 класса.
Таким образом, представленные по делу доказательства, с учетом показаний свидетелей, свидетельствуют о том, что истец ФИО1 действительно в период с 26.04.1986г. по 03.06.1987г., являясь несовершеннолетней, проживала вместе со своей матерью ФИО17 по адресу: <адрес>.
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономического статуса, установленного судом и зачтенного ответчиком, суд считает, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, с учетом периода проживания ФИО18 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, установленного судом и зачтенного ответчиком, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года. Однако на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии 25.11.2022г., ФИО1 не достигла возраста 52 лет, в связи с чем, требования о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста с даты обращения 25.11.2022г. удовлетворению не подлежат, так ФИО1 может быть назначен указанный вид пенсии с 25.12.2022г., то есть по достижению 52 летнего возраста.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 03.06.1987 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> страховую пенсию в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на три года, с 25.12.2022г.
В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: . И.Ю. Болховитин
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023г.