РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Рассказчиковой В.А., с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный страховой стаж, учитывающийся при назначении страховой пенсии по старости следующих периодов:

- с 23.04.2000 по 26.11.2001г. (1 год 7 месяцев) - работа у ЧП ФИО5 в должности товароведа;

- с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. (1 год) – статус индивидуального предпринимателя;

- с 01.01.2012 по 12.02.2012г. (1 месяц 12 дней) - статус индивидуального предпринимателя;

- с 19.01.2013г. по 15.02.2013г. (28 дней) – статус индивидуального предпринимателя;

- с 01.03.2014г. по 31.08.2015г. (1 год 6 месяцев) - работа в ООО «Навигатор63» в должности менеджера (до апреля 2015г.), кассира (с апреля 2015г. по август 2015г), а также обязании пересчитать размер назначенной ей пенсии по старости с учетом включенных в стаж периодов работы.

В обоснование требований указала, что согласно уведомления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2022г. ей была установлена страховая пенсия по старости с 01.02.2022г. бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты страховой пенсии составляет 11 638,79 руб. При анализе данных трудовой книжки и сведений о периодах, учтенных для определения стажа при назначении пенсии по старости, истцом выявлено, что в страховой стаж не были включены указанные выше периоды трудовой деятельности. Считает, что спорные периоды подлежат включению, поскольку подтверждены записями в трудовой книжке, а оплата страховых взносов не была произведена по причине недобросовестности работодателя. Также ФИО2 имела статус индивидуального предпринимателя, оплачивала добросовестно налоги и сборы, о чем имеются подтверждающие квитанции; статус ИП прекращен в соответствии с заявлением истицы 15.02.2013г.

В ходе рассмотрения дела истец отказалась от иска в части включения в специальный страховой стаж следующих периодов: с 01.01.2012 по 12.02.2012г. (1 месяц 12 дней) - статус индивидуального предпринимателя; с 19.01.2013г. по 15.02.2013г. (28 дней) – статус индивидуального предпринимателя; с 01.03.2014г. по 31.08.2015г. (1 год 6 месяцев) - работа в ООО «Навигатор63» в должности менеджера (до апреля 2015г.), кассира (с апреля 2015г. по август 2015г). Производство по делу в данной части прекращено.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании настаивали на требованиях о включении в страховой стаж периода работы с 23.04.2000 по 26.11.2001гг. у ЧП ФИО5 в должности товароведа и периода ее индивидуальной т рудовой деятельности с 01.01.2011 по 31.12.2011гг., указав, что в подтверждение работы у ЧП ФИО5 в должности товароведа представлены документы: договор о предоставлении услуг автостоянки, счета фактур, протоколы совместного решения о погашении взаимных задолженностей, соглашение о дополнении договора на предоставление торгового места и услуг, расходные накладные, договор на аренду торгового места, трудовая книжка с записью о работе у ЧП ФИО5; показания ФИО5, который в судебном заседании подтвердил, что трудовой договор с ФИО1 заключался, но в дальнейшем он был утрачен. Пояснили, что период работы с 01.01.2011г по 31.12.2011г. подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии, поскольку истец имела статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской ЕГРИП; деятельность прекращена 15.02.2013г. В лицевом счете застрахованного лица, сведения которых сформированы на 01.01.2019г. деятельность в качестве индивидуального предпринимателя засчитана за период времени 2008г, 2009г, 2010, 2011.г. - всего 3г. 8 мес.9 дней. В указанной выписке указана уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за 2008г, 2009г, 2010г., 2011г.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку размер пенсии истца рассчитан правильно и оснований для его перерасчета не имеется, о чем истцу дан ответ на заявление. Документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составил 25 лет 05 месяцев 29 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 47,266. При назначении и исчислении размера страховой пенсии учтены все периоды работы ФИО2 согласно записям в трудовой книжке, представленным справкам о стаже, сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При установлении пенсии, документы, подтверждающие период работы с 23.04.2000 по 26.11.2001 у ЧП ФИО5, истцом не предъявлялись, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данный период работы не отражен.

В региональной базе данных Отделения имеются сведения о том, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.04.2008 и снята с учета 15.02.2013. За период с 01.01.2011 по 31.12.2011гг. страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации ею не начислялись и не уплачивались. Внесенные ФИО2 в 2013 году страховые взносы были направлены в счет погашения задолженности по страховым взносам за предыдущие года, - 2009 год.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ № 400) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 23,4 в 2022 году.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от28 декабря 2013 года400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст.11 ФЗ № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 1, 2 ст. 14 ФЗ № 400 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 ФЗ №400, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в данном Постановлении, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и другие).

В пункте 9 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Судом установлено, что ФИО2 с 01.02.2022г. установлена страховая пенсия по старости бессрочно в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты страховой пенсии составляет 11 638,79 руб.

Документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составил 25 лет 05 месяцев 29дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 47,266.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с 23.04.2000 по 26.11.2001г. работала у ЧП ФИО5 в должности товароведа, что подтверждается записью трудовой книжки истца (л.д.19). Вместе с тем, право на внесение записей в трудовой книжке в указанный период времени частным предпринимателям законом не было предоставлено.

Статьей 309 Трудового Кодекса РФ с 6 октября 2006 г., после вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 № 9ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», закреплено, что работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим факт и время работы физических лиц у индивидуального предпринимателя — работодателя, является письменный трудовой договор. Трудовой договор, заключенный индивидуальным предпринимателем с работником — физическим лицом до 1 февраля 2002 г. (вступление в силу ТК РФ), не подлежал регистрации ни в налоговых органах, ни в органах местного самоуправления. Обязанность работодателя - индивидуального предпринимателя регистрировать трудовой договор, заключенный с работником - физическим лицом, в соответствующем органе местного самоуправления возникла впервые только после вступления в силу ТК РФ (ст. 303 ТК РФ).

В качестве доказательств работы в указанный период истцом представлены следующие документы: договор о предоставлении услуг автостоянки, счета фактур, протоколы совместного решения о погашении взаимных задолженностей, соглашение о дополнении договора на предоставление торгового места и услуг, расходные накладные, договор на аренду торгового места; постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого ИП ФИО5 и ФИО2 привлекались в административной ответственности в виде штрафа (оплачен).

Представленные вышеуказанные документы судом исследованы и проверены в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п.38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 подтвердил факт работы ФИО2 с 2000г. в должности товароведа, пояснил, что между сторонами был оформлен трудовой договор, который в последствии был утерян; страховые взносы на работника оплачивал. Указал, что поскольку проверяющие органы всегда требовали предоставить трудовые книжки на работающих у него работников, он внес запись о работе в трудовую книжку Любинецкой.

Свидетель ФИО6, в судебном заседании показала, что работала вместе с ФИО2 у ЧП ФИО5, где истец выполняла функции товароведа, привозила заработную плату, оформляла СНИЛС.

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации при расчете страховой пенсии учитывается общий трудовой стаж и заработная плата до 1 января 2002 года, а также суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы после указанной даты.

Как установлено в судебном заседании ЧП ФИО5 оплачивал страховые взносы на работников, в том числе истца ФИО2

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.07.2004г. в иске Межрайонной инспекции ИМНС России №2 по Самарской области г.Тольятти к ИП ФИО5 о взыскании задолженности во внебюджетные фонды отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 06.09.2004г. решение оставлено без изменения. Решением суда установлено, что ИП ФИО5 перечислил в Пенсионный фонд в общей сумме 14967 руб., что перекрывает сумму задолженности, указанную Управлением Пенсионного фонда, что подтверждается актом сверки, подписанной налоговой инспекцией.

Исходя из указанного, учитывая, что оплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а в случае невыполнение данной обязанности не может являться достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО2 период с 23.04.2000 по 26.11.2001гг. в должности товароведа у ЧП ФИО5.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в региональной базе данных Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области имеются сведения о том, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и снята с учета 15.02.2013гг.

В возражениях ответчик указывает на факт неначисления и неуплаты истцом за период с 01.01.2011 по 31.12.2011гг. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные доводы опровергаются справкой Отделения Фонда, где указано об оплате ФИО2 страховых взносов за 2011г в размере 981 руб. Также оплата страховых взносов в пенсионный фонд произведена за 2008, 2009, 2010гг.

Поскольку согласно письма Минздравсоцразвития России от 29.07.2005 №2198-19 о порядке исчисления страхового стажа физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа, периоды, за которые указанные страховые взносы уплачены не в полном объеме, могут быть засчитаны в страховой стаж, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. в страховой стаж.

Таким образом, суд, в целях защиты трудовых прав работника, с учетом того, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счета истца не соответствуют сведениям, содержащимся в его трудовой книжке, а расчет Пенсионного Фонда РФ не соответствует периодам его фактической работы, полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет размера назначенной ФИО2 пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в общий страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№ 44) период работы с 23.04.2000 г. по 26.11.2001 г. в должности товароведа ЧП ФИО5; период работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2011 г. по 31.12.2011г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет размера назначенной ФИО2 пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.03.2022 года

Судья Л.Ю. Лифанова