Дело №12-37/2023

УИД 69RS0040-02-2023-003960-53

РЕШЕНИЕ

г. Мантурово 20 декабря 2023 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Буш-Автопром» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342233457247803 от 02 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральное МУГАДН) ФИО1 №10673342233457247803 от 02 июня 2023 года ООО «Буш-Автопром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В суд обратилось ООО «Буш-Автопром» в лице генерального директора Максим А.В. с жалобой на вышеназванное постановление, считая его незаконным и необоснованным, полагая, что в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что по данным заявителя бортовое устройство с серийным номером [№], установленное на автомобиль марки «ДАФ FT XF 105460 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком [№] (С [№]), в момент фиксации правонарушения было исправным и каких-либо внешних признаков неотправки данных в систему «Платон» водителю видно не было. О данной неисправности заявителю стало известно 07 июня 2023 года, когда он получил первый штраф и стал разбираться в сложившейся ситуации. При сдаче 07 июня 2023 года бортового устройства в уполномоченную организацию ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» неисправность прибора не была подтверждена и каких-либо причин неотправки данных установлено не было. По мнению заявителя, данные не отправлялись по неизвестной причине, его вины в этом нет. Просит указанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Буш-Автопром» в суд для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, представленное постановление и иные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 20 мая 2023 года в 06:57:22 по адресу: 270 км 140 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Кострома-Шарья» Костромской области (территория Мантуровского района Костромской области), собственник транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105460 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком [№] (С [№]), которым является ООО «Буш-Автопром», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701143, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/24-01-2023/217922999, действительное до 23.01.2025 года.

Данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения устройство являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Материалами дела об административном правонарушении установлено и никем не оспаривается, что собственником (владельцем) транспортного средства «ДАФ FT XF 105460 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак [№], является ООО «Буш-Автопром».

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Следовательно, собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления может быть освобожден от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы представит доказательства своей невиновности.

В подтверждение своих доводов заявителем представлена копия акта возврата бортового устройства от 07.06.2023, согласно которому в соответствии с договором безвозмездного пользования №139035 от 29.01.2016 ООО «Буш-Автопром» (ссудополучатель) возвратило, а ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ссудодатель) приняло бортовое устройство с серийным номером [№], ранее установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком [№]. Бортовое устройство передано с индивидуальной упаковкой, паспортом бортового устройства, присосками, руководством пользователя, кабелем питания; произведена экспертиза состояния бортового устройства путём внешнего осмотра, выявлены следы присутствия эксплуатации, нарушений целостности корпуса бортового устройства не зафиксировано, пломба бортового устройства присутствовала и следов повреждений не имела. Процедура самодиагностики бортового устройства в процессе его возврата не осуществлялась в связи с тем, что бортовое устройство принято в связи с истечением срока службы (л.д.6).

Должностное лицо пришло к выводу о наличии в деянии ООО «Буш-Автопром» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, так как на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «ДАФ FT XF 105460 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком <***>, не была внесена.

Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО ООО «Буш-Автопром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что им были приняты все зависящие от него меры к соблюдению действующего законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения физическим лицом положений действующего законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что он осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела также не имеется.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно подп. "а" п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

На основании пункта 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 г. № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС»).

Согласно п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504, срок службы бортового устройства - продолжительность его эксплуатации, определяемая на основании паспорта бортового устройства. Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что бортовое устройство с серийным номером [№] передано ООО «Буш-Автопром» в безвозмездное пользование для установки на принадлежащее ему транспортное средство, имеющее государственный регистрационный знак [№]

В момент фиксации административного правонарушения 20 мая 2023 года транспортное средство «ДАФ FT XF 105460 грузовой тягач седельный», с государственным регистрационным знаком [№], двигалось с бортовым устройством с серийным номером [№], у которого истек срок службы, что на основании пп. «а» п. 12 Правил является движением без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения этим транспортным средством. В связи с этим довод жалобы заявителя об отсутствии в действиях ООО «Буш-Автопром» состава вмененного административного правонарушения, является несостоятельным.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Буш-Автопром», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доказательств, опровергающих указанные выводы, заявителем в суд не представлено. В частности, не представлен паспорт бортового устройства, данные о его наименовании, сроке эксплуатации либо иные данные, позволяющие прийти к выводу о функциональной пригодности бортового устройства к эксплуатации по состоянию на момент фиксации правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Буш-Автопром» к административной ответственности вынесено с соблюдением установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342233457247803 от 02 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Буш-Автопром» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья: ___________________