Решение по делу № 2-1217/2023 от 29.03.2023

38RS0035-01-2023-000178-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Варгас О.В.,

при секретаре Дулмажаповой Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к товариществу собственником жилья «Байкальская №» о понуждении к исполнению обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании исковых требований указано, что 01.02.2021 в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее Служба) поступило обращение собственника помещения № в многоквартирном доме по адресу: <...> д. № №, в котором содержались сведения о фактах нарушения обязательных требований в части раскрытия информации, в том числе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также содержания общего имущества собственников в МКД № №.

На основании указанного обращения Службой 24.03.2021 проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что система отопления в местах общего пользования исправна на первых двух этажах, на остальных этажах система отопления не функционирует, радиаторы отопления демонтированы. Вместе с тем, согласно проектной документации, представленной ТСЖ «Байкальская №», в местах общего пользования запроектированы отопительные приборы.

Кроме того, дверные полотна, блоки лестничных клеток (отапливаемых тамбуров) не обеспечивают защиту теплового контура лестничных клеток МКД № №, а именно имеются не плотности примыкания дверей, ведущих на незадымляемые переходы.

При осмотре фасада МКД № № выявлены неисправности фасадного покрытия, а именно отслоение отделочного слоя отсутствие неисправности утеплителя.

Указанные нарушения могут служить причиной несоблюдения температурного режима в местах общего пользования МКД № № в зимний период.

При анализе информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что ТСЖ не размещается информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирных домах, жилых домах, оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и переодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

По результатам проверки выданы предписания № от 22.04.2021 и № от 22.04.2021 об устранении нарушений обязательных требований в срок до 15.06.2021.

17.06.2021 проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено неисполнение предписания № от 22.04.2021.

06.10.2021 проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено неисполнение предписания № от 22.04.2021 в полном объеме. В результате чего ТСЖ выдано предписание № от 10.11.2021 об устранении нарушений обязательных требований в срок до 28.02.2022.

По факту неисполнении предписания составлен протолок от 26.11.2021 № об административном правонарушении, на основании которого Постановлением мирового судьи судебного участка № от 27.12.2021 ответчику назначено наказание в виде штрафа, постановление вступило в законную силу.

По результатам выездного обследования 31.10.2022 установлено, что система лестничных клеток подъезда МКД № № исправна на первых пяти этажах, на остальных этажах система отопления не функционирует, радиаторы отопления демонтированы. В связи с чем, 01.11.2022 ТСЖ выдано предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

01.12.2022 Службой осуществлена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ на основании обращения собственника помещения МКД № №. Документов, свидетельствующих об исполнении ТСЖ предписания № от 10.11.2021, в адрес Службы не поступало. По состоянию на 28.12.2022 указанное предписание не исполнено.

Истец просит суд, с учетом уточнений исковых требований, возложить на ответчика обязанность устранить нарушения обязательных требований путем понуждения к исполнению следующих мероприятий: провести работы по восстановлению системы отопления в местах общего пользования многоквартирного дома № №, расположенного по адресу: Адрес, в срок до 15.08.2023 (с учетом прогнозируемого начала отопительного сезона в МКД в г. Иркутске); предоставить в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области акты выполненных работ по восстановлению системы отопления в местах общего пользования многоквартирного АдресБ/5, расположенного по адресу: Адрес, в течение десяти рабочих дней с даты выполнения вышеуказанных работ (с учетом прогнозируемого начала отопительного сезона в МКД в Адрес); разработать мероприятия по устранению неисправности фасадного покрытия с доведением информации о необходимости проведения данных работ до собственников помещений многоквартирного АдресБ/5, расположенного по адресу: Адрес и включения данных работ в план текущего ремонта на 2022-2023 годы, в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрение дела в отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца на основании ст. 167 ГПК РФ, представителя ответчика –ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Положению о Службе, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от Дата №-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции, в том числе по региональному государственному жилищному надзору.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Исходя из положений части 1 и пункта 2 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Судом установлено, что 01.02.2021 за номером № в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее Служба) поступило обращение собственника помещения № в многоквартирном доме по адресу: <...> д. № №, в котором содержались сведения о фактах нарушения обязательных требований в части раскрытия информации, в том числе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также содержания общего имущества собственников в МКД № №.

Службой в рамках возложенных полномочий, на основании распоряжения руководителя Службы от 24.03.2021 №-ср-п в отношении товарищества собственников жилья «Байкальская №» произведена внеплановая выездная проверка 24.03.2021, по результатам которой установлено, что система отопления в местах общего пользования исправна на первых двух этажах, на остальных этажах система отопления не функционирует, радиаторы отопления демонтированы. Вместе с тем, согласно проектной документации, представленной ТСЖ «Байкальская №», в местах общего пользования запроектированы отопительные приборы. Дверные полотна, блоки лестничных клеток (отапливаемых тамбуров) не обеспечивают защиту теплового контура лестничных клеток МКД № №, а именно имеются не плотности примыкания дверей, ведущих на незадымляемые переходы. При осмотре фасада МКД № № выявлены неисправности фасадного покрытия, а именно отслоение отделочного слоя отсутствие неисправности утеплителя.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от Дата № 170.

Согласно ч. 18 ст. 7 ФЗ № 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищного коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

По результатам проверки Службой выданы предписания № от 22.04.2021 и № от 22.04.2021 об устранении нарушений обязательных требований в срок до 15.06.2021.

На основании распоряжения №-ср-п от 17.06.2021 Службой проведена внеплановая проверка в отношении ТСЖ с целью проверки предписаний, по результатам которой установлено неисполнение предписания № от 22.04.2021.

На основании распоряжения №-ср-п от 06.10.2021 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ответчика, по результатам которой установлено неисполнение предписания № от 22.04.2021 в полном объеме.

В результате проверки от 22.04.2021 было установлено следующее: работы по восстановлению системы отопления в местах общего пользования не проведены, Мероприятия по устранению неисправности фасадного покрытия с доведением информации о необходимости проведения данных работ до собственников помещений МКД № № и включения данных работ в план текущего ремонта на 2021-2022 не разработаны. Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки от 10.11.2021.

В результате проведенной проверки ответчику выдано предписание № от 10.11.2021 об устранении нарушений обязательных требований в срок до 28.02.2022 с определенным перечнем мероприятий.

По факту неисполнении предписания, в отношении ответчика составлен протокол от 26.11.2021 № об административном правонарушении в части ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого Постановлением мирового судьи судебного участка № Адрес от 27.12.2021 ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб., постановление вступило в законную силу и ответчиком не оспорено.

24.02.2022 за входящим номером № в адрес истца поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания № от 10.11.2021. На основании указанного ходатайство срок исполнения предписания продлен ответчику до 01.07.2022.

Из искового заявления и материалов дела следует, что в ответ на предписание № председателем ТСЖ 07.07.2022 в Службу представлено письмо о ходе проведенных работ, в котором указано, что собственниками принято решение о восстановлении отопления на технических этажах, где будет произведена замена тамбурных дверей (ориентировочно до 4-5 этажа), в срок до 30.09.2022. При этом, работы по восстановлению фасада здания не задымляемых переходах и утепления дома собственники решили перенести на 2023 год в связи с недостаточными финансовыми средствами.

На основании задания проведения выездного обследования от 28.10.2022 № Службой осуществлен осмотр общего имущества собственников в подъезде МКД № №.

Актом выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от 31.10.2022 установлено, что система лестничных клеток подъезда МКД № № исправна на первых пяти этажах, на остальных этажах система отопления не функционирует, радиаторы отопления демонтированы. В связи с чем, 01.11.2022 ТСЖ выдано предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

18.11.2022 в адрес Службы поступило обращение собственника помещения МКД № №, в котором содержались сведения о фактах нарушения обязательных требований, в том числе, в части содержания общего имущества собственников помещения в МКД № №.

В связи с чем 01.12.2022 Службой осуществлена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ об исполнении предписания № от 10.11.2021, срок исполнения которого установлен до 01.07.2022.

До настоящего времени документов, свидетельствующих об исполнении ТСЖ предписания № от 10.11.2021 в адрес Службы не поступало. По состоянию на 28.12.2022 указанное предписание не исполнено.

На основании вышеизложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчик бездействует и не исполняет законные требования органа государственного жилищного надзора.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что ответчиком нарушаются права и законные интересы граждан, никакой иной способ защиты прав и законных интересов граждан не приведет к их восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о необходимости возложении обязанности на ответчика по устранению нарушения обязательных требований законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области удовлетворить.

Возложить на товарищество собственником жилья «Байкальская №», ИНН <***>, обязанность устранить нарушения обязательных требований путем понуждения к исполнению следующих мероприятий:

- провести работы по восстановлению системы отопления в местах общего пользования многоквартирного Адрес расположенного по адресу: Адрес, в срок до 15.08.2023 (с учетом прогнозируемого начала отопительного сезона в МКД в Адрес);

- предоставить в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области акты выполненных работ по восстановлению системы отопления в местах общего пользования многоквартирного Адрес, расположенного по адресу: Адрес, в течение десяти рабочих дней с даты выполнения вышеуказанных работ (с учетом прогнозируемого начала отопительного сезона в МКД в Адрес);

-разработать мероприятия по устранению неисправности фасадного покрытия с доведением информации о необходимости проведения данных работ до собственников помещений многоквартирного Адрес расположенного по адресу: Адрес и включения данных работ в план текущего ремонта на 2022-2023 годы, в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда 05.04.2023.

Судья: О.В. Варгас