Постановление по делу № 5-4/2025 от 31.01.2025

Дело № 5-4/2025

УИД № 42RS0020-01-2025-000098-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Осинники 31 января 2025 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Фисун Дмитрий Петрович,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Осинниковская» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – государственного инспектора <данные изъяты> ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Осинниковская», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Шахта Осинниковская» совершило нарушение правил требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на основании на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановления Правительства Российской федерации от 30 июня 2021 года № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности»; приказа Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 02 сентября 2024 года № ПР-340-542-о «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный № А68-02520-0001 ООО «Шахта «Осинниковская» и пункта 1,4 Графика проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный № А68-02520-0001 ООО «Шахта «Осинниковская» <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> выявлены нарушения требований обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опсного производственного объекта, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

Тупик подготовительной выработки конвейерного бремсберга № и транспортного полевого штрека № находятся в пылевзрывоопасном состоянии, а именно при замере пробы, отобранной специалистом шахты с проходческого комбайна №, с элементов крепи прибором ПКП (зав. №, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ.), установлен 43% при норме осланцевания 88% (заключение АО «НЦ Вост НИИ» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Нарушены: Статья 9 пункты 1.2 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункты 170, 173, 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

На участке № не предоставлена «Документация на ведение работ по проведению и креплению конвейерного бремсберга №» при этом при проведении выработки не в полном объеме произведено крепление призабойной части, а именно отсутствует крепление бортов, отсутствует временная крепь

Нарушены: Статья 9 пункты 1,2 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункты 17, 37, 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

На участке № не предоставлена «Документация на ведение работ по проведению и креплению конвейерного бремсберга №» при этом при разделке сопряжения с транспортным полевым штреком № не в полном объёме произведено крепление верхнего «утюга», а именно имеются не заполненные пустоты, имеются анкера ботового крепления с длиной выступающей части более <данные изъяты> мм, борт не плотно обтянут решетчатой затяжкой.

На участке № не предоставлена «Документация на ведение работ по про-ведению и креплению конвейерного бремсберга №» при этом при разделке сопряжения с транспортным полевым штреком № отсутствует возможность проведения организационных и технических мероприятий по оценке состояния и работоспособности анкерного крепления, а именно на сопряжении не установлена ГРС.

На участке № эксплуатация проходческого комбайна ведется с нарушением с «Руководством по эксплуатации», а именно не в полном объеме производится замена зубков резания исполнительного органа в установленные сроки.

Нарушены: Статья 9 пункты 1, 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункты 17, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

На участке № в забое конвейерного бремсберга № не выполняется комплекс мер по обеспечению МФСБ, а именно система оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи, аварийного оповещения не выполняет своих функций, а именно находится вне зоны слышимости.

Нарушены: Статья 9 пункты 1, 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункты 22, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

На участке № в забое конвейерного бремсберга № отсутствует техническая возможность предотвращения, а в случае возникновения обеспечения эффективной локализации и тушения пожара в начальной стадии, а именно отставание ПОТ составляет более 20 метров.

Нарушены: Статья 9 пункты 1, 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункты 17, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании защитник (представитель) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Шахта Осинниковская» – ФИО2, – обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, заявила о полном согласии юридического лица с протоколом об административном правонарушении. Факт ненадлежащего осуществления производственного контроля при производстве работ по проведению подготовительной выработки конвейерного бремсберга № на опасном производственном объекте - «Шахта угольная» (ООО «Шахта Осинниковская», указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждает.

Государственный инспектор <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Учитывая ненадлежащее осуществление ООО «Шахта Осинниковская» производственного контроля при производстве работ на опасном производственном объекте, что влечет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае дальнейшего ведения работ по проведению подготовительной выработки конвейерного бремсберга № на опасном производственном объекте - «Шахта угольная» (ООО «Шахта Осинниковская», просит назначить административное наказание в виде приостановления ее деятельности на 10 суток. Считает, что характер выявленных нарушений позволяет устранить их в указанный срок.

Изучив представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит вину ООО «Шахта Осинниковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказанной.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в ходе проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный № ООО «Шахта «Осинниковская» ИНН №, КПП №, ОГРН № выявлены нарушения требований обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

На участке № не предоставлена «Документация на ведение работ по проведению и креплению конвейерного бремсберга №» при этом при разделке сопряжения с транспортным полевым штреком № не в полном объёме произведено крепление верхнего «утюга», а именно имеются не заполненные пустоты, имеются анкера ботового крепления с длиной выступающей части более 150 мм, борт не плотно обтянут решетчатой затяжкой;

Нарушены:.

Указанные нарушения требований статьи 9 пунктов 1 и 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пунктов 17, 22, 35, 54, 170, 173, 178, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников предприятия в случае дальнейшего ведения работ по проведению подготовительной выработки конвейерного бремсберга № (<адрес>, согласно лицензии на право пользования недрами №).

Факт нарушений ООО «Шахта Осинниковская» правил промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), протоколом о временном запрете деятельности в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), протоколом осмотра территории, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18), учредительными документами лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 34-35) лицензией на пользование недрами № (л.д. 36-37), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 38), свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (л.д. 40), а также признательными показаниями представителя юридического лица.

Действия ООО «Шахта Осинниковская» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и имущественное положение виновного лица.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд считает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Суд полагает, что выявленные нарушения правил промышленной безопасности при проведении дальнейшего ведения работ по проведению подготовительной выработки конвейерного бремсберга № на опасном производственном объекте - «Шахта угольная» (ООО «Шахта Осинниковская») создают непосредственную угрозу жизни и здоровью персонала ООО «Шахта Осинниковская», в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде временного запрета деятельности - ведения работ по проведению подготовительной выработки конвейерного бремсберга № на опасном производственном объекте - «Шахта угольная» (ООО «Шахта Осинниковская», поскольку назначение более мягкого вида наказания не будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, п.1 ст. 29.9, ст. 27.16 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Осинниковская», юридический адрес: <адрес>, ИНН № КПП № ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с ведением работ по проведению подготовительной выработки конвейерного бремсберга № на опасном производственном объекте - «Шахта угольная» (ООО «Шахта Осинниковская») регистрационный номер № (за исключением работ, связанных с устранением выявленного нарушения) сроком на 10 суток, исчисляя срок наказания с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, то есть с 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, ООО «Шахта Осинниковская» вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Фисун Д.П.